Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Régimen contractual de las empresas industriales y comerciales del Estado

2201913000009314 · 17 de diciembre de 2019

EpígrafeRégimen contractual de las empresas industriales y comerciales del Estado
Resumen

El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente –, conceptúa sobre el régimen contractual aplicable a las empresas industriales y comerciales del Estado (EICE), precisando que su naturaleza jurídica pública no excluye la aplicación del derecho privado en sus actividades industriales o comerciales, salvo excepciones legales o estatutarias. Fija la posición de que estas entidades se rigen por el derecho privado cuando desarrollan actividades en competencia o en mercados regulados, mientras que, en ausencia de tales condiciones, se someten al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Además, destaca que, en virtud del artículo 13 de la Ley 1150 de 2007, deben aplicar los principios de la función administrativa y la gestión fiscal, así como el régimen de inhabilidades e incompatibilidades de la contratación estatal. El concepto se emite como orientación general, sin resolver controversias específicas ni analizar actuaciones particulares.

Problema jurídico

Determinar el régimen jurídico aplicable a la contratación de las empresas industriales y comerciales del Estado, diferenciando entre aquellas que compiten en mercados regulados o monopolísticos (derecho privado) y las que no (Estatuto General de Contratación de la Administración Pública).

Fragmentos citables
En virtud de lo anterior, el régimen contractual de las empresas industriales y comerciales del Estado que se encuentren en competencia o en mercados regulados o monopolísticas es el propio de tales actividades, esto es, por regla general, el derecho privado. Por oposición, empresas industriales y comerciales del Estado que no estén en competencia ni desarrollen su actividad en mercados monopolísticos o mercados regulados están sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública y las normas que lo complementan.
Establece la regla general y la excepción sobre el régimen contractual aplicable a las EICE, diferenciando entre actividades en competencia o mercados regulados (derecho privado) y las que no (Estatuto General de Contratación).
Este concepto tiene el alcance previsto en el artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Indica el alcance jurídico del concepto emitido, vinculándolo al marco normativo procedimental.
MateriasEmpresas Industriales Y Comerciales Del Estado · Estatuto General De Contratacion De La Administración Pública · Derecho privado · Régimen contractual · Selección abreviada · Contratación estatal
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1598036382835-1201913000001662.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
Número2201913000009314
Fecha del documento17 de diciembre de 2019
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 6010a358ba28….

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