Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo – régimen jurídico – implementación – licitación – infraestructura transporte – obligatoriedad
2201913000006232 · 26 de agosto de 2019Contratación estataldocumentos tipomanifestación de interésinalterabilidad de documentos tipolicitación de obra públicaselección abreviadacontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo – régimen jurídico – implementación – licitación – infraestructura transporte – obligatoriedad |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y obligatoriedad de los documentos tipo en procesos de contratación pública, específicamente en licitaciones de obra pública de infraestructura de transporte y en casos de declaratoria de desierta. Fija la posición de que estos documentos son de obligatorio cumplimiento para las entidades estatales en los procesos de licitación de infraestructura de transporte y en los casos de declaratoria de desierta de tales procesos, pero no en otros supuestos, como la selección abreviada de menor cuantía, salvo que se trate de una obra de infraestructura de transporte. Además, precisa que los documentos tipo son inalterables, por lo que las entidades no pueden incluir requisitos o factores de ponderación distintos a los establecidos, como el de mano de obra local. También aborda el procedimiento para la manifestación de interés en la selección abreviada de menor cuantía, señalando que, aunque inicialmente las entidades pueden determinar el medio (físico o electrónico), el principio de celeridad y el uso del SECOP II obligan a priorizar el uso de tecnologías de la información y las comunicaciones, excluyendo las manifestaciones de interés físicas en procesos que utilicen esta plataforma. |
| Problema jurídico | Determinar si los documentos tipo adoptados para los procesos de obra pública de infraestructura de transporte son vinculantes y obligatorios para las entidades municipales cuando contratan bajo la modalidad de selección abreviada de menor cuantía. |
| Fragmentos citables | El parágrafo 7 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 adicionado por el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018 establece la obligatoriedad de la adopción de documentos tipo para diferentes procesos de selección de la siguiente forma: Parágrafo 7°. El Gobierno nacional adoptará documentos tipo para los pliegos de condiciones de los procesos de selección de obras públicas, interventoría para las obras públicas, interventoría para consultoría de estudios y diseños para obras públicas, consultoría en ingeniería para obras, los cuales deberán ser utilizados por todas las entidades sometidas al Estatuto General de la Contratación de la Administración Pública en los procesos de selección que adelanten. En este sentido, los Documentos Tipo para licitación de obra pública de infraestructura de transporte son obligatorios y deben ser aplicados por las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de la Contratación Pública cuando adelanten procesos de selección de “licitación” de obra pública de infraestructura de transporte, y en los casos de declaratoria de desierta de un Proceso de Contratación amparado por los Documentos Tipo. En los demás casos las Entidades Estatales no deben utilizarlos para adelantar sus Procesos de Contratación. De acuerdo con el artículo 2.2.1.2.6.1.4 del Decreto 1082 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, los documentos tipo son inalterables y por ende las entidades estatales no podrán incluir requisitos o factores de ponderación diferentes a los establecidos por los mismos. En este sentido, el SECOP II al ser un proceso transaccional, centraliza la información de los procesos de contratación, sus ofertas y los contratos en que resulta adjudicado, razón por la cual, la manifestación de interés que realizan los proponentes en los procesos de contratación de entidades estatales que hacen uso del SECOP II debe realizarse exclusivamente a través de la plataforma y, por tanto, las manifestaciones de interés físicas no son procedentes. |
| Materias | Documentos Tipo · Manifestación De Interés · Inalterabilidad de documentos tipo · Licitación de obra pública · Selección abreviada · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1618425094015-4201912000005048.docx |
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