Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
MIPYMES – Régimen jurídico, definición, características y fomento empresarial – Limitación de convocatorias a MIPYME – Requisitos y verificación de objeto social
4201912000005180 · 27 de septiembre de 2019Contratación estatalcontratacion públicadecreto 1082 de 2015ley 590 de 2000mipymesley 1150 de 2007ley 80 de 1993ley 905 de 2004objeto socialverificación de capacidadcontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | MIPYMES – Régimen jurídico, definición, características y fomento empresarial – Limitación de convocatorias a MIPYME – Requisitos y verificación de objeto social |
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| Resumen | La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente conceptúa sobre los requisitos para limitar procesos de contratación pública a Mipymes, precisando que las entidades estatales deben verificar que los solicitantes de la limitación cuenten con un objeto social acorde al objeto del contrato. El documento fija la posición de que, aunque el análisis detallado de capacidad jurídica se realiza tras la presentación de ofertas, los interesados deben demostrar interés legítimo y potencial para ser contratistas, evaluando su objeto social para garantizar que puedan cumplir con las condiciones técnicas y económicas requeridas. Además, señala que la limitación aplica tanto en convocatorias territoriales como nacionales, sin exigir requisitos adicionales desproporcionados, y que el acto de apertura debe indicar explícitamente la restricción a Mipymes, aceptando solo ofertas de estas o de consorcios/uniones temporales conformados exclusivamente por ellas. La interpretación se sustenta en los principios de contratación estatal, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, destacando la necesidad de alinear el objeto social de los solicitantes con el objeto contractual para evitar distorsiones en el proceso y garantizar su finalidad. |
| Problema jurídico | Determinar si es necesario verificar que los solicitantes de limitación a MIPYME en procesos de contratación pública tengan un objeto social relacionado con el objeto del contrato, y bajo qué condiciones puede limitarse un proceso a MIPYME según el Decreto 1082 de 2015. |
| Fragmentos citables | Así por ejemplo, una entidad estatal debe rechazar las solicitudes de Mypimes de papelería cuando pretende contratar una obra pública, en consideración a que estas solicitudes pueden conducir a una decisión equivocada, pues las empresas de papelería no van a poder ejecutar el contrato y empresas de ingeniería, que no solicitaron la limitación, luego no podrían participar de la convocatoria, en definitiva con esta decisión la entidad no podría contratar y con ello tampoco podría cumplir los fines para los que adelantó el proceso de contratación. Tenga en cuenta, que los requisitos del 2.2.1.2.4.2.3 aplican tanto para limitaciones territoriales como para limitaciones nacionales, en ambos la entidad debe analizar el tamaño empresarial del solicitante y su objeto social, sin embargo, atendiendo al principio de economía, la entidad no debe solicitar requisitos adicionales para la limitación adicionales ni tampoco requerir documentos desproporcionados para evaluar la solicitad. De modo que cumplidos los requisitos descritos por el artículo 2.2.1.2.4.2.3. del Decreto 1082 de 2015, la entidad debe expedir el acto de apertura del proceso donde señalará que está limitado a Mipyme; según esto las entidades estatales deberán aceptar únicamente las ofertas presentadas por Mipymes, por los Consorcios o Uniones Temporales formados exclusivamente por Mipymes y por promesas de sociedad futura suscritas por Mipymes. |
| Materias | Contratacion Pública · Decreto 1082 De 2015 · Ley 590 de 2000 · Mipymes · Ley 1150 de 2007 · Ley 80 de 1993 · Ley 905 de 2004 · Objeto social · Verificación de capacidad · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/4201912000005180.docx |
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