Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Exigencia de presentar dos sobres y realizar la audiencia de adjudicación en el proceso de selección abreviada que se adelanta con los Documentos Tipo
2201913000007164 · 26 de septiembre de 2019Contratación estatalaudiencia de adjudicacióndeclaratoria de desiertadocumentos tiporequisitos habilitantesoferta económicaselección abreviadacontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Exigencia de presentar dos sobres y realizar la audiencia de adjudicación en el proceso de selección abreviada que se adelanta con los Documentos Tipo |
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| Resumen | El documento conceptúa sobre el alcance de los requisitos de los Documentos Tipo en un proceso de selección abreviada de menor cuantía derivado de la declaratoria desierta de una licitación pública de obra. Fija la posición de que, aunque se mantengan las condiciones y requisitos de los Documentos Tipo, no se exige la presentación de la oferta en dos sobres ni la realización de la audiencia de adjudicación, pues estas exigencias son propias de la licitación pública y no de la selección abreviada. Señala que la entidad estatal podrá determinar si la oferta se presenta en un único sobre o en dos, y que, en cualquier caso, la apertura de la oferta económica se realizará después del cierre del proceso. Además, precisa que, en ausencia de audiencia de adjudicación, la entidad definirá en el pliego de condiciones la fecha para aplicar el método de ponderación de la propuesta económica, que podrá ser la del cierre del proceso, el último día del traslado del informe de evaluación o cualquier otra establecida en el cronograma antes del cierre. |
| Problema jurídico | Determinar si en un proceso de selección abreviada derivado de una declaratoria desierta de licitación pública de obra con Documentos Tipo se exige presentar la oferta en dos sobres y realizar la audiencia de adjudicación |
| Fragmentos citables | no se debe exigir al proponente que en la modalidad de selección abreviada presente dos sobres. Lo que sí deberá mantenerse de los Documento Tipo son los requisitos habilitantes y los criterios de evaluación, tanto los de la oferta económica como los factores de calidad y apoyo a la industria nacional, en la forma prevista en el Documento Tipo. En este sentido, la exigencia de los dos sobres quedará al criterio de la entidad. Si la entidad exige que la oferta se presente en dos sobres, tanto el contenido del primero, referido a los documentos e información de los requisitos habilitantes y los documentos a los que se les asigne puntajes, diferentes a la oferta económica; y el segundo sobre, que contiene la oferta económica, se abrirán después del cierre del proceso. Lo anterior, toda vez que la exigencia de que el sobre económico de la oferta sólo se abra hasta el momento en que se realice la audiencia de adjudicación se previó para la licitación pública y no para el proceso de selección abreviada. En el proceso de selección abreviada que se adelante cuando se declare desierto el proceso de licitación pública regido por los Documentos Tipo, la entidad debe mantener las condiciones y requisitos de los Documentos Tipo. No obstante, no se exigirán las condiciones que expresamente la Ley estableció para el proceso de licitación pública, como es: i) la exigencia de presentar la oferta en dos sobres y ii) que la adjudicación del proceso se realice en audiencia pública. |
| Materias | Audiencia De Adjudicación · Declaratoria De Desierta · Documentos Tipo · Requisitos Habilitantes · Oferta económica · Selección abreviada · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1598106228899-4201912000005865.docx |
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