Consulta sobre experiencia en procesos de licitación estructurados por lotes o grupos

Los Documentos Tipo fueron estructurados y adoptados para procesos de contratación que tienen objeto único, no para procesos que se estructuren por lotes, grupos, módulos o cualquier otra denominación que implique adelantar varias contrataciones a través de un solo proceso de contratación. Sin embargo, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, teniendo en cuenta que existen entidades que adelantan procesos por lotes, bien porque el alcance y extensión del objeto lo permite o para materializar principios de celeridad, economía y eficacia que se obtiene al acumular los procesos de contratación, estableció orientaciones y recomendaciones en la “Guía para la comprensión e implementación de los Documentos Tipo de licitación de obra de infraestructura de transporte”, hasta tanto se adopten, desarrollen e implementen los documentos con las reglas aplicables a este tipo de procesos.

Las entidades que adelanten procesos de contratación de licitación de obra publica de infraestructura de transporte estructurados por lotes o grupos, cuentan con cierta discrecionalidad para adaptar el contenido de los Documentos Tipo siempre que no se contradigan, modifiquen o alteren las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación allí definidos.

En la “Guía para la comprensión e implementación de los Documentos Tipo de licitación de obra de infraestructura de transporte” se diseñó la sección de “preguntas frecuentes”, en la cual se incluye el siguiente interrogante, con su respuesta: ¿Qué pasa si mi proceso de contratación es por lotes/ grupos ¿Cómo utilizo los documentos tipo? Las Entidades Estatales deberán aplicar los Documentos Tipo para cada uno de los lotes que corresponda para lo cual deberá adaptar el contenido de estos, teniendo en cuenta que: La experiencia debe analizarse de manera independiente para cada uno de los lotes.

Por lo tanto, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, considera que la interpretación adecuada para la recomendación señalada en la “Guía para la comprensión e implementación de los Documentos Tipo de licitación de obra de infraestructura de transporte”, es la expuesta en la parte considerativa de la presente consulta, sin embargo, las entidades pueden efectuar los ajustes para adecuar los procesos por lotes, siempre y cuando se cumplan los aspectos señalados en el Decreto 342 de 2019 y en los Documentos Tipo.