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Contratación con entidades sin ánimo de lucro: alcance de la expresión 'Gobierno' en el artículo 355 de la Constitución y el Decreto 092 de 2017
2201913000009196 · 12 de diciembre de 2019Contratación estatalartículo 355 de la constitución políticadecreto 092 de 2017entidades sin ánimo de lucrogobierno nacionalrama ejecutivacontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Contratación con entidades sin ánimo de lucro: alcance de la expresión 'Gobierno' en el artículo 355 de la Constitución y el Decreto 092 de 2017 |
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| Resumen | El documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de la expresión 'Gobierno' contenida en el artículo 355 de la Constitución Política y reglamentada por el Decreto 092 de 2017, en relación con la posibilidad de celebrar contratos con entidades sin ánimo de lucro. La autoridad fija la posición de que la expresión 'Gobierno' debe interpretarse en sentido amplio, como sinónimo de Administración Pública o Rama Ejecutiva, abarcando todas las entidades estatales centralizadas y descentralizadas de los niveles nacional, departamental, distrital y municipal, excluyendo a las demás ramas del poder público y órganos autónomos. Fundamenta su postura en la necesidad de armonizar el artículo 355 con el resto del ordenamiento jurídico, evitando interpretaciones restrictivas que limiten la finalidad de la norma, consistente en impulsar actividades de interés público mediante convenios con entidades idóneas. Además, destaca que el Decreto 092 de 2017 y la jurisprudencia constitucional respaldan esta interpretación amplia, alineada con la idea de que el Constituyente amplió el campo de aplicación de la norma a todos los niveles territoriales sin circunscribirla al concepto estricto del artículo 115 de la Constitución. |
| Problema jurídico | Determinar si la expresión 'Gobierno' en el artículo 355 de la Constitución Política y su desarrollo en el Decreto 092 de 2017 incluye únicamente al Gobierno Nacional (art. 115 CP) o abarca a toda la Rama Ejecutiva en todos los niveles territoriales (nacional, departamental, distrital y municipal) |
| Fragmentos citables | Fue por todo lo anteriormente analizado que el Decreto 092 de 2017 entendió -como también lo hizo la “Guía para la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad”, expedida por Colombia Compra Eficiente-, que la expresión Gobierno en realidad se Los contratos con entidades sin ánimo de lucro a los que hace referencia el artículo 2 del Decreto 092 de 2017, mediante el cual se reglamenta lo previsto en el artículo 355 de la Constitución Política, solo pueden ser suscritos por las entidades que pertenecen a la Administración Pública o Rama Ejecutiva en los diferentes ordenes territoriales -nacional, departamental, distrital y municipal- y no por las entidades que pertenecen a las demás ramas del poder público ni a los órganos autónomos |
| Materias | Artículo 355 de la Constitución Política · Decreto 092 De 2017 · Entidades Sin Ánimo De Lucro · Gobierno nacional · Rama ejecutiva · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1597868289266-4201912000006320.docx |
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