Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Respuesta a consulta sobre renuncia al anticipo en Documentos Tipo
2201913000008604 · 19 de noviembre de 2019Contratación estatalcarta de presentación de la ofertadocumentos tiporequisitos habilitantespropuesta condicionadarenuncia al anticipocontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Respuesta a consulta sobre renuncia al anticipo en Documentos Tipo |
|---|---|
| Resumen | El documento conceptúa sobre el alcance del numeral 19 del Formato 1 – Carta de presentación de la oferta en los Documentos Tipo, precisando las implicaciones de la manifestación de renuncia o no al anticipo por parte del proponente en procesos de contratación estatal de obra pública. Fija la posición de que, cuando la entidad no prevé otorgar anticipo y el proponente señala que no renuncia al mismo, la entidad debe requerir aclaración para determinar si se trata de un error de diligenciamiento o de un condicionamiento de la oferta, que podría configurar causal de rechazo según el Documento Base. Además, establece que, en caso de error, el proponente puede subsanar el formato dentro del término previsto para ello, mientras que, si se confirma el condicionamiento, se aplicará la causal de rechazo correspondiente. El concepto se fundamenta en los principios de buena fe, selección objetiva y en la normativa aplicable a la contratación pública, incluyendo la Ley 80 de 1993 y la jurisprudencia del Consejo de Estado. |
| Problema jurídico | Determinar si la negativa a renunciar al anticipo en el Formato 1 de la Carta de presentación de la oferta configura un condicionamiento de la propuesta y su tratamiento conforme a la normativa de contratación estatal. |
| Fragmentos citables | En aquellos eventos en los cuales la entidad no va a otorgar anticipo y el proponente marca en la carta de presentación que no renuncia al anticipo, en caso de ser adjudicatario del contrato, la entidad debe requerir al proponente para que aclare si se trata de un error en el diligenciamiento del “Formato 1 – Carta de presentación de la oferta” o si por el contrario está exigiendo que la entidad otorgue anticipo. al tratarse de un requisito susceptible de subsanabilidad, por no otorgar puntaje, el proponente cuenta con la posibilidad de aportar ajustado el “Formato 1 – Carta de presentación de la oferta”, en la oportunidad establecida en el numeral 1.6 “reglas de subsanabilidad” del Documento Base. La oferta condicionada es aquella en la cual el proponente se aparta de lo establecido en los pliegos de condiciones. Este tipo de ofertas se caracterizan por la exigencia de un condicionamiento del proponente a la entidad, el cual, de no llegarse a presentar, puede afectar o impedir la adjudicación del proceso de contratación. Cuando la entidad no va a otorgar anticipo y el proponente señala en el “Formato 1 – Carta de presentación de la oferta” que no renuncia al mismo, se debe indagar si se trata de un error o si se está exigiendo el otorgamiento de anticipo para la ejecución del contrato, caso en el cual, se configurará un condicionamiento a la oferta. Este tipo de ofertas se caracterizan por la exigencia de un condicionamiento del proponente a la entidad, el cual, de no llegarse a presentar, puede afectar o impedir la adjudicación del proceso de contratación. Así mismo, estos condicionamientos, se pueden manifestar por medio de reglas que vulneran la selección objetiva o cambian las condiciones de ejecución del objeto contractual. |
| Materias | Carta De Presentación De La Oferta · Documentos Tipo · Requisitos Habilitantes · Propuesta condicionada · Renuncia al anticipo · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1598284473142-4201912000006805.docx |
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