Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Métodos de evaluación y ponderación en Documentos Tipo
2201913000008810 · 21 de octubre de 2019Contratación estataldocumentos tipocolusión en contrataciónevaluación de propuestas económicasmedia aritmética bajacontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Métodos de evaluación y ponderación en Documentos Tipo |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el uso del método de media aritmética baja en los Documentos Tipo para la evaluación de propuestas económicas en procesos de selección de obras públicas. Fija la posición de que la fórmula aplicable a valores menores o iguales a la media aritmética baja (̅𝑋̅̅𝐵̅) es idéntica a la utilizada para valores superiores, con el fin de evitar estrategias colusorias al eliminar puntos de referencia fijos o predecibles para los proponentes. Fundamenta su postura en la necesidad de dispersar los referentes de evaluación y en la aplicación de un mecanismo aleatorio (últimos dígitos de la TRM) para seleccionar el método de ponderación, lo que dificulta la coordinación entre oferentes. Además, destaca que la media aritmética baja, al establecer un punto de referencia más bajo que otros métodos, contribuye a mitigar riesgos de cartelización en los procesos de contratación pública. |
| Problema jurídico | Determinación de la fórmula aplicable para la media aritmética baja en la ponderación de propuestas económicas en Documentos Tipo |
| Fragmentos citables | La existencia de varias formas de evaluación y su uso de forma aleatoria es un mecanismo para disminuir el riesgo de colusión entre proponentes, pues el uso de un método conocido de antemano es susceptible a estrategias colusorias, a la presentación de ofertas coordinadas o a estrategias de cartel para distribuir entre sus miembros los contratos a precios elevados para el contratante. La media aritmética baja es un mecanismo matemático que permite encontrar un punto de referencia entre la propuesta válida más baja y el promedio simple de las ofertas hábiles. Esa opción de ponderación establece un punto de referencia más bajo que las otras opciones y es necesaria incluirla dentro de las posibilidades aleatorias para que los oferentes no cuenten con un punto de referencia fijo o fácilmente determinable sobre el cual puedan basar ofertas colusivas. La asignación de puntos por el método de media aritmética baja del Documento Base o Pliego Tipo, tiene la misma ponderación para valores menores o iguales a ̅𝑋̅̅𝐵̅ y para valores mayores a ̅𝑋̅̅𝐵̅, debido a que pretende ser distinto a los otros métodos de evaluación, y así evitar o al menos hacer difícil que los proponentes coordinen sus propuestas y con ello acuerden los precios que van a ofrecer en el proceso de contratación. Tenga en cuenta que la fórmula para valores mayores a ̅𝑋̅̅𝐵̅ se debe aplicar con el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética baja y el valor ofrecido por el proponente, esto con el fin de evitar valores negativos en la operación. |
| Materias | Documentos Tipo · Colusión en contratación · Evaluación de propuestas económicas · Media aritmética baja · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/4201912000007221.docx |
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