Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Modalidades de selección – Regla general – Licitación pública – Mínima cuantía – Apertura de sobres
4201912000007520 · 18 de diciembre de 2019Contratación estatalcontratación directalicitación públicamodalidades de selecciónapertura de sobresconcurso de meritosselección abreviadacontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Modalidades de selección – Regla general – Licitación pública – Mínima cuantía – Apertura de sobres |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente –, conceptúa sobre el momento en que las entidades estatales deben abrir los sobres que contienen las ofertas económicas en los procesos de contratación de mínima cuantía. La autoridad fija la posición de que, al no existir disposición normativa que regule este aspecto, corresponde a cada entidad estatal definir el momento de apertura dentro del cronograma de la invitación a participar, incorporándolo como parte de las reglas propias del proceso. La interpretación se sustenta en la ausencia de regulación expresa en la Ley 80 de 1993, el Decreto 1082 de 2015 y el Manual de la Modalidad de Selección de Mínima Cuantía, destacando que las normas aplicables a esta modalidad no establecen requisitos específicos para este acto procesal. Además, se reitera que el concepto emitido tiene carácter orientativo y no resuelve controversias particulares. |
| Problema jurídico | Determinar si existe disposición normativa que establezca el momento para la apertura de sobres que contengan la oferta económica en los procesos de mínima cuantía. |
| Fragmentos citables | Como se desprende de la lectura de los artículos arriba citados, dentro de las reglas asociadas a la contratación de mínima cuantía no existe disposición alguna relativa al momento en el cual las entidades deben abrir los sobres que contengan la oferta. En consecuencia, en criterio de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente – ello debe quedar incorporado dentro del cronograma de la invitación a participar que publique la entidad estatal. No, dentro de la Ley 80 de 1993 no existe disposición alguna relativa al momento en que se deben abrir los sobres de la oferta económica en la contratación de mínima cuantía. La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente – expidió el Manual de la Modalidad de Selección de Mínima Cuantía; sin embargo, en dicho documento no se precisa el momento en el cual se deben abrir los sobres que contienen la oferta. La regla general es que la modalidad de selección es la licitación pública como lo estatuye el numeral 1 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, pues para acudir a las demás se deben aplicar las causales expresamente previstas por el legislador, empleado criterios como el objeto o la cuantía del proceso de contratación e incluso la existencia de una situación de urgencia manifiesta, entre otras. Este concepto tiene el alcance previsto en el artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. |
| Materias | Contratación Directa · Licitación Pública · Modalidades De Selección · Apertura de sobres · Concurso de meritos · Selección abreviada · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/4201912000007520.docx |
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