Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Consulta sobre pliegos de condiciones, criterios de calificación, visitas a obra y obligatoriedad de guías y manuales de Colombia Compra Eficiente
4201912000007640 · 24 de diciembre de 2019Contratación estatalcirculares externasdocumentos tipopliego de condicionesrequisitos habilitantesoferta más favorablevisitas técnicascontratación estatalcolombia compra eficientefactores de calificaciónprincipio de selección objetivavisita al sitio de la obraconcurso de méritoscontenido mínimocriterios de calificacióninterés generallicitaciónpluralidad oferentesprincipio de transparenciaselección abreviadaverificación en el rupColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre pliegos de condiciones, criterios de calificación, visitas a obra y obligatoriedad de guías y manuales de Colombia Compra Eficiente |
|---|---|
| Resumen | Este documento, emitido por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre cuatro aspectos centrales de la contratación pública: i) el contenido mínimo del pliego de condiciones, ii) los criterios de calificación y requisitos habilitantes, iii) la posibilidad de incluir visitas técnicas como factor de calidad en procesos de contratación de obra pública, y iv) la obligatoriedad de las guías, manuales y circulares externas expedidas por la entidad. Fija la posición de que el pliego de condiciones debe contener información desagregada y objetiva, alineada con los principios de transparencia y selección objetiva, y que los criterios de calificación deben ajustarse a lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007, diferenciando entre requisitos habilitantes (no ponderables) y criterios ponderables. Respecto a las visitas técnicas, precisa que, aunque no son obligatorias, las entidades pueden exigirlas como requisitos técnicos, pero no pueden otorgar puntaje por su asistencia, pues ello no garantiza la calidad de la oferta. Finalmente, determina que la obligatoriedad de las herramientas normativas de Colombia Compra Eficiente (guías, manuales, circulares) depende de la existencia de una competencia legal específica para regular el asunto, más allá de la genérica otorgada por el Decreto Ley 4170 de 2011, y que su carácter vinculante requiere que cumplan los elementos de un acto administrativo. |
| Problema jurídico | Determinar la obligatoriedad de las guías, manuales y documentos tipo expedidos por Colombia Compra Eficiente y la posibilidad de incluir visitas técnicas como criterio de calificación en los pliegos de condiciones |
| Fragmentos citables | El artículo 2.2.1.1.2.1.3. del Decreto 1082 de 2015 establece el contenido mínimo del pliego de condiciones, de acuerdo con lo que la entidad adquirirá para satisfacer sus necesidades de bienes, obras o servicios, y debe tener la información desagregada, principalmente en los siguientes ítems: i) identificación detallada del objeto contractual y con el clasificador de bienes y servicios, ii) modalidad y criterios de selección, iii) valoración económica del bien, obra o servicio, iv) reglas de la presentación y manejo de las ofertas, v) riesgos y garantías, entre otros aspectos del contrato. |
| Materias | Circulares Externas · Documentos Tipo · Pliego De Condiciones · Requisitos Habilitantes · Oferta más favorable · Visitas técnicas · Contratación estatal · Colombia Compra Eficiente · Factores De Calificación · Principio De Selección Objetiva · Visita Al Sitio De La Obra · Concurso de méritos · Contenido mínimo · Criterios de calificación · Interés general · Licitación · Pluralidad oferentes · Principio de transparencia · Selección abreviada · Verificación en el RUP |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1597869836716-4201912000007641.docx |
| Documentos relacionados |
|
Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 6d14010dc8e5….
La copia preservada fue capturada y verificada por Name Abogados a partir de la fuente oficial. Metodología, cobertura y términos de reutilización.
Aviso de responsabilidad
Esta ficha es una herramienta de consulta documental: identifica un documento oficial, lo describe y enlaza a su fuente. No constituye concepto jurídico, asesoría legal ni opinión profesional de Name Abogados, no crea relación abogado-cliente y no sustituye el análisis de un profesional sobre un caso concreto.
Quien la consulta asume el deber de verificar el contenido en la fuente oficial antes de usarlo. El resumen, el problema jurídico y los fragmentos se elaboran con apoyo de herramientas automatizadas sobre el texto oficial y pueden contener errores, omisiones o imprecisiones; en caso de discrepancia prevalece el documento de la fuente oficial, cuyo enlace se publica en esta misma ficha. Corresponde también al consultante comprobar la vigencia del documento, la versión aplicable y su alcance: esta ficha no afirma que el documento se encuentre vigente.
Name Abogados no asume responsabilidad alguna por el uso que se dé a esta información, por las decisiones que se adopten con fundamento en ella, ni por los perjuicios que puedan derivarse de su utilización, interpretación o de la imposibilidad de acceder a ella. La consulta de esta ficha no genera obligación profesional a cargo de la firma.