Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Asociaciones de municipios: conformación, naturaleza jurídica y régimen de contratación
2201913000009468 · 20 de diciembre de 2019Contratación estatalasociaciones de municipioscontratacion públicaconvenios interadministrativosley 136 de 1994ley 1150 de 2007contratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Asociaciones de municipios: conformación, naturaleza jurídica y régimen de contratación |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la posibilidad de que las asociaciones de municipios celebren convenios interadministrativos para la ejecución de obras públicas. Fija la posición de que, aunque la Ley 136 de 1994 y la Ley 1454 de 2011 permiten la conformación de asociaciones de municipios como entidades administrativas de derecho público, la Ley 1150 de 2007 prohíbe su celebración directa de convenios interadministrativos para contratar obras públicas. Las asociaciones deben someterse a procesos competitivos regulados por la misma ley, en igualdad de condiciones con los particulares, salvo que la normativa permita excepciones específicas. La prohibición se fundamenta en la derogatoria del parágrafo 1 del artículo 2 de la Ley 80 de 1993 y en el artículo 10 de la Ley 1150 de 2007, que exige procesos de selección objetiva para garantizar transparencia y eficiencia en la contratación pública. |
| Problema jurídico | Determinar si las asociaciones de municipios pueden celebrar convenios o contratos interadministrativos para la ejecución de obras públicas y bajo qué condiciones. |
| Fragmentos citables | Las asociaciones de municipios sí pueden contratar con un municipio o departamento la ejecución de obras públicas. Sin embargo, no lo podrán hacer a través de la contratación directa, pues su escogencia se debe llevar a cabo luego de surtido un proceso competitivo, como el de licitación pública. Por su parte, el artículo 148 de la referida Ley 136 de 1994 autorizó que “Dos o más municipios de uno o más departamentos podrán asociarse para organizar conjuntamente la prestación de servicios públicos, la ejecución de obras o el cumplimiento de funciones administrativas, procurando eficiencia y eficacia en los mismos, así como el desarrollo integral de sus territorios y colaborar mutuamente en la ejecución de obras públicas”. |
| Materias | Asociaciones De Municipios · Contratacion Pública · Convenios Interadministrativos · Ley 136 De 1994 · Ley 1150 de 2007 · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/4201912000007676.docx |
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