Documentos Tipo – Experiencia exigible y capacidad residual en procesos que aplican Documentos Tipo

La entidad estatal al definir la experiencia exigible en el procedimiento de contratación y una vez identificada la experiencia general y la experiencia específica, cuando esta se deba exigir, debe incluir la totalidad de actividades válidas para la acreditación de experiencia definidas en la Matriz 1 – Experiencia, sin que sea viable exigir actividades o cantidades adicionales o modificar, suprimir, adicionarlas. Es decir, la experiencia se debe solicitar con la descripción completa que corresponda a la experiencia general y especifica definida en la Matriz 1 – Experiencia.

En este sentido, la experiencia se exigirá de acuerdo con el tipo de infraestructura, la actividad a contratar y la cuantía del Proceso de Contratación. Por ejemplo, si el objeto del Proceso es la “CONSTRUCCIÓN DE PLACA HUELLA” con un presupuesto oficial estimado de 10.000 SMMLV, la entidad estatal debe identificar en la “Matriz 1- Experiencia”: Tipo de infraestructura: “2. OBRAS EN VIAS TERCIARIAS”. “Actividad a contratar”: “2.2 MEJORAMIENTO EN VÍAS TERCIARIAS”. Rango de cuantía en el cual se encuentra el Proceso de Contratación: “Entre 1.001 y 13.000 SMMLV”. Experiencia general: “CONSTRUCCIÓN O MEJORAMIENTO EN PAVIMENTO ASFALTICO O CONCRETO HIDRÁULICO O PLACA HUELLA DE VÍAS PRIMARIAS O SECUNDARIAS O VÍAS TERCIARIAS O VÍAS URBANAS O PISTAS DE AEROPUERTOS”. Experiencia especifica: “Por lo menos un (1) contrato cuya longitud intervenida corresponda al 50% de la longitud de la vía a construir mediante el proceso de contratación”.

La capacidad residual está definida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1. del Decreto 1082 de 2015 como la “aptitud de un oferente para cumplir oportuna y cabalmente con el objeto de un contrato de obra, sin que sus otros compromisos contractuales afecten su habilidad de cumplir con el contrato que está en proceso de selección”. Es decir, la posibilidad de asumir la ejecución de contratos de obra adicionales con base en los factores definidos en el artículo 72 de la Ley 1682 de 2013, desarrollados por el artículo 2.2.1.1.1.6.4 del Decreto 1082 de 2015 y la “Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública” expedida por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente.

El Documento Base de los Documentos Tipo no contempla regla que permita realizar la actualización del valor que corresponda al mayor ingreso operacional del proponente, al acreditar la capacidad de organización para el cálculo de la capacidad residual, por lo tanto la evaluación se realizará con el valor registrado en los documentos requeridos para su acreditación. Cabe señalar, que las entidades estatales que adelanten procedimientos de contratación que no deban aplicar Documentos Tipo, podrán definir en los pliegos de condiciones la regla que permita actualizar los valores presentes en los factores necesarios para el cálculo de la capacidad residual y esta será válida siempre que este expresa en los pliegos, sin embargo, se reitera para el caso de los Documentos Tipo, se deben aplicar las reglas allí definidas.