Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos Tipo – Experiencia adicional – Bienes y servicios adicionales a la obra pública de infraestructura de transporte
4201912000007810 · 6 de diciembre de 2019Contratación estataldocumentos tipolicitación públicabienes y servicios adicionalesexperiencia adicionalinfraestructura de transportecontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos Tipo – Experiencia adicional – Bienes y servicios adicionales a la obra pública de infraestructura de transporte |
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| Resumen | Este documento conceptúa sobre el alcance de la experiencia adicional que pueden solicitar las entidades públicas en procesos de contratación de infraestructura de transporte cuando el objeto contractual incluye bienes o servicios adicionales a la obra principal. La Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente- fija la posición de que la experiencia adicional solo es viable cuando estos bienes o servicios no están relacionados con la infraestructura de transporte o son distintos a la actividad principal, como suministro o consultoría. Además, precisa los criterios que deben agotarse en los estudios previos para garantizar la pluralidad de oferentes, la proporcionalidad de la experiencia solicitada y su adecuación a las necesidades identificadas, sin modificar los requisitos habilitantes de los Documentos Tipo ni imponer limitaciones territoriales, temporales o de volúmenes. También aclara que la experiencia adicional debe clasificarse hasta el tercer nivel del Clasificador de Bienes y Servicios y que su valoración debe ser proporcional al presupuesto oficial, sin que exista una regla sobre el número de contratos para acreditarla. |
| Problema jurídico | Determinar si la entidad estatal puede exigir que la experiencia adicional en bienes y servicios adicionales a la obra pública se acredite en un solo contrato, y si puede sustituir los volúmenes y cantidades de obra por salarios mínimos legales mensuales vigentes. |
| Fragmentos citables | La posibilidad de solicitar experiencia adicional sólo es viable cuando el objeto contractual incluye bienes o servicios adicionales a la obra pública de infraestructura de transporte, es decir: i) la actividad que se requiere si bien es una actividad de obra no es relacionada con la infraestructura de obra de infraestructura transporte, por ejemplo, la construcción de alcantarillado o acueducto, y, ii) la obra o servicio adicional es distinto a la actividad de obra aun cuando se relaciona con la infraestructura de transporte, ya sea porque es un contrato de suministro, de consultoría para realizar los estudios y diseños de la obra de infraestructura de transporte. En segundo lugar, la solicitud de esta experiencia no permite que la entidad modifique los requisitos habilitantes y de ponderación de la propuesta, por lo cual se deben mantener los establecidos en los Documentos Tipo. [...] En tercer lugar, la experiencia adicional solicitada debe estar relacionada con los bienes y servicios sobre los cuales la entidad requiere que se demuestre idoneidad por parte de los proponentes y no puede estar limitada o referida a que esta experiencia se haya adquirido en un territorio o con alguna entidad determinada, ni establecer limitantes temporales, ni solicitar la acreditación de volúmenes o cantidades. La entidad que opte por solicitar experiencia adicional en desarrollo de esta norma deberá evidenciar en los documentos del proceso que agotó estos parámetros. Para ello, deberá justificar en los estudios y documentes previos como parte del deber de análisis, que ha verificado que la experiencia adicional relacionada con los bienes o servicios no afecta la pluralidad de oferentes, es decir, que al solicitar esta experiencia existen suficientes potenciales proponentes que puedan acreditar estas condiciones. La Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente, considera que la experiencia adicional que soliciten las entidades debe estar circunscrita a la verificación de la ejecución de actividades relacionadas con el bien o servicio adicional, por cuanto la proporcionalidad del valor de los contratos aportados como experiencia frente al valor del presupuesto oficial, será objeto de evaluación conforme a la tabla definida en el numeral 3.5.7 del Documento Base. |
| Materias | Documentos Tipo · Licitación Pública · Bienes y servicios adicionales · Experiencia adicional · Infraestructura de transporte · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/4201912000007818.docx |
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Trazabilidad y verificación
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