Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Respuesta a consulta sobre actividades de la Matriz 1 – Experiencia en los Documentos Tipo
2201913000009537 · 23 de diciembre de 2019Contratación estataldecreto 1082 de 2015documentos tipodecreto ley 4170 de 2011requisitos habilitantesdecreto 342 de 2019experiencia específicamatriz de experienciacontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Respuesta a consulta sobre actividades de la Matriz 1 – Experiencia en los Documentos Tipo |
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| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y aplicación de los Documentos Tipo en los procesos de selección de licitación de obra pública de infraestructura de transporte. Fija la posición de que estos documentos son de obligatorio cumplimiento para las entidades estatales, estableciendo que no pueden ser alterados en sus condiciones habilitantes, factores técnicos y económicos de escogencia, ni en los sistemas de ponderación definidos por la entidad. Precisa que la experiencia exigida a los proponentes debe ajustarse estrictamente a lo dispuesto en la Matriz 1 - Experiencia, sin que las entidades puedan adicionar requisitos, modificar actividades o exigir cantidades adicionales. Además, señala que la experiencia general y específica debe solicitarse conforme a los parámetros de la Matriz 1, incluyendo la posibilidad de combinar experiencias cuando el objeto contractual involucre dos o más actividades, siempre dentro de los límites establecidos. El documento enfatiza que cualquier modificación a los Documentos Tipo desconocería la inalterabilidad prevista en el Decreto 1082 de 2015 y la obligatoriedad de las disposiciones de Colombia Compra Eficiente. |
| Problema jurídico | Determinar si las entidades pueden agregar actividades y cantidades a la Matriz 1 – Experiencia en los Documentos Tipo, modificando así este documento tipo. |
| Fragmentos citables | El parágrafo 7 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, adicionado por el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018, otorgó la facultad al Gobierno nacional de adoptar documentos tipo para los procesos de selección de obras públicas, interventoría para las obras públicas, interventoría para consultoría de estudios y diseños para obras públicas, consultoría en ingeniería para obra, los cuales deben ser utilizados por todas las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Dentro de estos documentos, el gobierno debe fijar con alcance obligatorio, las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia, y la ponderación precisa y detallada de los mismos. La entidad estatal sólo puede exigir la experiencia general y especifica prevista en la Matriz 1- Experiencia, en las condiciones allí previstas, sin que sea viable exigir actividades o cantidades adicionales o modificar, suprimir, adicionar las actividades válidas para la acreditación de experiencia, es decir, la experiencia se debe solicitar con la descripción completa que corresponda a la experiencia general y especifica. |
| Materias | Decreto 1082 De 2015 · Documentos Tipo · Decreto Ley 4170 de 2011 · Requisitos Habilitantes · Decreto 342 de 2019 · Experiencia específica · Matriz de experiencia · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1596640808974-4201912000008083.docx |
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