Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Subsanabilidad de ofertas en procesos de contratación pública
4201912000008190 · 23 de diciembre de 2019Contratación estatalcolombia compra eficientedecreto ley 4170 de 2011experiencialey 1882 de 2018pliego de condicionesrequisitos habilitantessubsanabilidadley 1150 de 2007ley 80 de 1993contratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Subsanabilidad de ofertas en procesos de contratación pública |
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| Resumen | El documento conceptúa el régimen jurídico de la subsanabilidad de las ofertas en procesos de contratación pública en Colombia, analizando su evolución normativa desde el formalismo extremo previo a la Constitución de 1991 hasta las regulaciones actuales. Fija la posición de que los requisitos o documentos no necesarios para la comparación de propuestas —especialmente los requisitos habilitantes como la experiencia— pueden subsanarse hasta el término de traslado del informe de evaluación, siempre que no afecten la asignación de puntaje y que la prueba aportada acredite circunstancias ocurridas antes del cierre del proceso. Además, precisa que la subsanación no puede extenderse a circunstancias posteriores al cierre ni a documentos como la garantía de seriedad, que son de presentación obligatoria e insubsanables. La autoridad fundamenta su interpretación en la supremacía del derecho sustancial sobre lo procedimental, en la jurisprudencia del Consejo de Estado y en los principios de economía, transparencia y selección objetiva. |
| Problema jurídico | Determinar el régimen jurídico aplicable a la subsanabilidad de ofertas en procesos de contratación pública, especialmente en relación con la posibilidad de acreditar requisitos habilitantes con posterioridad al cierre del proceso |
| Fragmentos citables | Parágrafo 1°. La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, podrán ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicación. Una vez verificada la ausencia de requisitos y/o documentos de la oferta, para saber si se puede subsanar, la Administración se debe preguntar, en primer lugar, si lo que hace falta es un ítem que otorga puntaje o no y, en segundo lugar, si el cumplimiento del requisito constituye una circunstancia ocurrida con anterioridad o con posterioridad al cierre del proceso. |
| Materias | Colombia Compra Eficiente · Decreto Ley 4170 de 2011 · Experiencia · Ley 1882 de 2018 · Pliego De Condiciones · Requisitos Habilitantes · Subsanabilidad · Ley 1150 de 2007 · Ley 80 de 1993 · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/4201912000008198.docx |
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