Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Inalterabilidad de los Documentos Tipo y experiencia exigida en contratación pública

2202013000000136 · 14 de enero de 2020

EpígrafeInalterabilidad de los Documentos Tipo y experiencia exigida en contratación pública
Resumen

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública ― Colombia Compra Eficiente ―, conceptúa sobre la inalterabilidad de los Documentos Tipo en los procesos de contratación pública, específicamente en relación con la experiencia exigida como requisito habilitante. Fija la posición de que, por regla general, los Documentos Tipo son inalterables, salvo en aspectos incluidos en corchetes y resaltados en gris, donde la entidad estatal tiene autonomía para diligenciar información según sus necesidades. En el caso concreto del numeral 3.5.1, relativo a las características de los contratos para acreditar experiencia, la entidad puede seleccionar actividades de la Matriz 1-Experiencia relacionadas con el objeto contractual, pero no puede eliminar la frase «y guarden relación directa con el objeto del contrato», pues esta garantiza que la experiencia acreditada sea pertinente. Además, se precisa que la experiencia adicional solo puede incluirse cuando el objeto contractual incluya bienes o servicios ajenos a la obra pública de infraestructura de transporte, bajo condiciones específicas establecidas en la normativa aplicable.

Problema jurídico

Determinar si la entidad estatal puede eliminar la frase 'y guarden relación directa con el objeto del contrato' en el numeral 3.5.1 del Documento Base, en el marco de la inalterabilidad de los Documentos Tipo y la experiencia exigida como requisito habilitante.

Fragmentos citables
La regla general frente la aplicación del «Documento Base» es su inalterabilidad, y no se podrán incluir o modificar de los Documentos del Proceso las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación distintos a los señalados en los Documentos Tipo; salvo si el objeto contractual incluye bienes o servicios ajenos a la obra pública de infraestructura de transporte se podrá incluir experiencia adicional; y además, cuando el pliego tipo de forma expresa lo incluya, es decir, en los aspectos incluidos en corchetes y resaltados en gris.
Establece la regla general de inalterabilidad de los Documentos Tipo y las excepciones aplicables, incluyendo la posibilidad de incluir experiencia adicional en casos específicos.
Ahora, la frase: «y guarden relación directa con el objeto del contrato» debido a que en el Pliego Tipo está en corchetes y resaltado gris, la entidad tiene la facultad de eliminarla. Sin embargo, las actividades de la Matriz 1― Experiencia deben tener relación con el objeto contractual, porque esa es una de las instrucciones previstas en el Pliego Tipo de no exigir al oferente experiencia en actividades que no tienen relación con el objeto del contrato.
Explica la contradicción aparente entre la facultad de diligenciar y la obligación de mantener la relación de la experiencia con el objeto contractual.
MateriasDecreto 1082 De 2015 · Documentos Tipo · Decreto Ley 4170 de 2011 · Decreto 342 de 2019 · Experiencia exigida como requisito habilitante · Inalterabilidad de documentos tipo · Contratación estatal · Experiencia Exigible · Aspectos modificables · Experiencia relacionada con el objeto · Inalterabilidad · Información en corchetes y resaltado gris
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1597940388961-4201912000008419.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
Número2202013000000136
Fecha del documento14 de enero de 2020
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: aedede8542bd….

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