Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Respuesta a consulta sobre obligatoriedad del 'Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial' y reglas de oferta económica en Documentos Tipo
2201913000007121 · 25 de septiembre de 2019Contratación estatalaiudocumentos tipoformulario 1 – presupuesto oficialoferta económicaprecios unitarioscontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Respuesta a consulta sobre obligatoriedad del 'Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial' y reglas de oferta económica en Documentos Tipo |
|---|---|
| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y obligatoriedad del Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial en los procesos de licitación de obra pública de infraestructura de transporte, precisando su doble función como presupuesto oficial y propuesta económica. Fija la posición de que el formulario es de uso obligatorio en todas las modalidades de pago, aunque su configuración es libre cuando no se trata de precios unitarios, mientras que para esta última modalidad las notas —excepto la Nota 6— y los espacios para el A.I.U. son vinculantes. Además, establece que la inclusión del A.I.U. en los precios unitarios debe expresarse en porcentaje y discriminarse según sus componentes (Administración, Imprevistos y Utilidad), en armonía con las reglas del Documento Base y las causales de rechazo allí definidas. También señala que la Nota 6 no es obligatoria y permite ajustes según el proyecto, mientras que la forma de pago y su reconocimiento (como gestiones ambientales o sociales) queda a discrecionalidad de la entidad estatal, siempre que no altere los factores técnicos y económicos de escogencia ni los sistemas de ponderación establecidos en los Documentos Tipo. |
| Problema jurídico | Determinar la obligatoriedad del 'Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial' y la configuración de la oferta económica en procesos de licitación de obra pública de infraestructura de transporte bajo los Documentos Tipo |
| Fragmentos citables | La Agencia Nacional de Contratación - Colombia Compra Eficiente al definir los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación tuvo en cuenta específicamente para la propuesta económica el “Documento Base” señala que se debe elaborar a partir del contenido del “Formulario 1– Formulario de Presupuesto Oficial” y su forma de presentación esta reglada en los numerales “2.3. ELABORACIÓN Y "PRESENTACIÓN DE LA OFERTA” y “4.1. OFERTA ECONÓMICA”. La “NOTA 3” dispone que “se debe tener en cuenta que el PRECIO UNITARIO incluye el valor de A.I.U.”, ello implica que la entidad estatal al configurar el precio unitario de cada uno de los ítems requeridos para la ejecución de la obra debe incluir en su cálculo el valor o porcentaje de A.I.U. que ha estimado la entidad estatal, siempre y cuando el ítem lo deba considerar. La “Nota 6” no es vinculante y se debe “ajustar de acuerdo al proyecto”. En consecuencia, la entidad estatal puede señalar libremente la forma de pago de los requerimientos ambientales y sociales. |
| Materias | Aiu · Documentos Tipo · Formulario 1 – presupuesto oficial · Oferta económica · Precios unitarios · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/4201913000005675.docx |
| Documentos relacionados |
|
Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 544a61277e36….
La copia preservada fue capturada y verificada por Name Abogados a partir de la fuente oficial. Metodología, cobertura y términos de reutilización.
Aviso de responsabilidad
Esta ficha es una herramienta de consulta documental: identifica un documento oficial, lo describe y enlaza a su fuente. No constituye concepto jurídico, asesoría legal ni opinión profesional de Name Abogados, no crea relación abogado-cliente y no sustituye el análisis de un profesional sobre un caso concreto.
Quien la consulta asume el deber de verificar el contenido en la fuente oficial antes de usarlo. El resumen, el problema jurídico y los fragmentos se elaboran con apoyo de herramientas automatizadas sobre el texto oficial y pueden contener errores, omisiones o imprecisiones; en caso de discrepancia prevalece el documento de la fuente oficial, cuyo enlace se publica en esta misma ficha. Corresponde también al consultante comprobar la vigencia del documento, la versión aplicable y su alcance: esta ficha no afirma que el documento se encuentre vigente.
Name Abogados no asume responsabilidad alguna por el uso que se dé a esta información, por las decisiones que se adopten con fundamento en ella, ni por los perjuicios que puedan derivarse de su utilización, interpretación o de la imposibilidad de acceder a ella. La consulta de esta ficha no genera obligación profesional a cargo de la firma.