Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Requisitos habilitantes y de calificación en procesos de contratación estatal
2201913000007484 · 9 de septiembre de 2019Contratación estataldecreto 1082 de 2015permiso de ocupaciónregistro único de proponentesrequisitos habilitantesley 1150 de 2007requisitos de calificacióncontratación estatalcertificadomedio idóneomodalidades de selecciónobligatoriedad del trámiteprincipio de planeaciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Requisitos habilitantes y de calificación en procesos de contratación estatal |
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| Resumen | La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente conceptúa sobre los requisitos habilitantes y de calificación en los procesos de contratación estatal, precisando su alcance, fundamentos y límites. Señala que las entidades deben establecer requisitos habilitantes adecuados y proporcionales a las características del contrato durante la etapa de planeación, los cuales deben acreditarse mediante el Registro Único de Proponentes, salvo excepciones justificadas. Respecto a los requisitos de calificación, fija que varían según la modalidad de selección, detallando los criterios aplicables en licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa. Además, aclara que no tiene competencia para definir la obligatoriedad de trámites previos como el permiso de ocupación ni para evaluar decisiones específicas de las entidades en sus procesos contractuales, reafirmando que su función es orientativa y no vinculante. |
| Problema jurídico | Determinar si el trámite del certificado de permiso de ocupación era obligatorio antes de la entrada en vigencia del decreto de 2010 que lo regula, y qué incidencia tiene sobre los requisitos habilitantes de un proceso de contratación estatal. |
| Fragmentos citables | Las entidades estatales durante la etapa de planeación del contrato deben estudiar y determinar los requisitos habilitantes que establecerán en los pliegos de condiciones, los cuales, valga resaltar, deben ser adecuados y proporcionales a la naturaleza, el valor del contrato, la forma de pago, los riesgos, el plazo y la complejidad de ejecución del objeto, como lo prevén el numeral 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015. Corresponde a las entidades estatales definir los criterios de calificación y habilitación de los procesos de contratación a su cargo, los cuales, en todo caso, deben ser adecuados y proporcionales a la naturaleza, el valor del contrato, la forma de pago, los riesgos, el plazo y la complejidad de ejecución del objeto. En consecuencia, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente no tiene competencia para hacer valoraciones respecto del contenido o tratamiento que las entidades estatales decidan en relación con los procesos de contratación que adelanten. |
| Materias | Decreto 1082 De 2015 · Permiso De Ocupación · Registro Único De Proponentes · Requisitos Habilitantes · Ley 1150 de 2007 · Requisitos de calificación · Contratación estatal · Certificado · Medio idóneo · Modalidades de selección · Obligatoriedad del trámite · Principio de planeación |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/4201913000006146.docx |
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