Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Requisitos de perfeccionamiento y verificación de aportes al sistema de seguridad social para contratación estatal
2201913000007816 · 21 de octubre de 2019Contratación estatalaportes al sistema de seguridad socialpersona natural pensionadarequisitos de perfeccionamiento contractualverificación de aportes durante ejecucióncontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Requisitos de perfeccionamiento y verificación de aportes al sistema de seguridad social para contratación estatal |
|---|---|
| Resumen | El documento conceptúa sobre los requisitos de perfeccionamiento y ejecución de contratos estatales en Colombia, precisando el alcance de las obligaciones en materia de aportes al sistema de seguridad social. Fija la posición de que las personas naturales pensionadas que celebren contratos con el Estado deben acreditar el pago al sistema de salud en calidad de cotizantes durante la ejecución del contrato, pero no al momento de presentar la oferta. Señala que, respecto al sistema de pensiones, la obligación de cotizar cesa para quienes accedan a la pensión mínima de vejez o se pensionen por invalidez o anticipadamente. Fundamenta esta interpretación en la Ley 80 de 1993, la Ley 789 de 2002, la Ley 1150 de 2007 y normas complementarias como el Decreto 780 de 2016. Además, distingue entre personas naturales y jurídicas, estableciendo que estas últimas deben acreditar el pago de aportes parafiscales al presentar la oferta, mientras que para las primeras la verificación se realiza durante la ejecución contractual. |
| Problema jurídico | Determinar el momento y requisitos para acreditar el pago al sistema de seguridad social por parte de personas naturales pensionadas en procesos de contratación estatal |
| Fragmentos citables | La Ley 80 de 1993, en el texto original del artículo 41, indicó que los requisitos para perfeccionar del contrato son: i) llegar a un acuerdo sobre el objeto y la contraprestación, y ii) que conste por escrito. Por su parte, para iniciar la ejecución se requería: i) la constitución y aprobación de la garantía y ii) la existencia del registro presupuestal. El proponente y el contratista deberán acreditar que se encuentran al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda. Parágrafo 1. El requisito establecido en la parte final del inciso segundo de este artículo deberá acreditarse para la realización de cada pago derivado del contrato estatal. Las personas naturales pensionadas acreditarán el pago de seguridad social durante la ejecución del contrato, como condición para el pago del contrato; pero no es necesario para la presentación de la oferta. Ahora, la persona natural pensionada acreditará el pago al sistema de salud en calidad de cotizante, lo anterior debido a que los trabajadores independientes tienen el deber de afiliarse al sistema en el régimen contributivo. No obstante, frente al sistema de seguridad social en pensiones, la obligación de cotizar cesa para las personas que accedan a la pensión mínima de vejez, o cuando el afiliado se pensione por invalidez o anticipadamente. |
| Materias | Aportes Al Sistema De Seguridad Social · Persona natural pensionada · Requisitos de perfeccionamiento contractual · Verificación de aportes durante ejecución · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1597873811705-4201913000006384.docx |
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