Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Consulta sobre causales de rechazo y requisitos de documentos tipo en procesos de contratación
2201913000007862 · 21 de octubre de 2019Contratación estatalcausales de rechazodocumentos tipoexperiencia del proponentepuntaje por industria nacionalseguridad social y aportes legalescontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre causales de rechazo y requisitos de documentos tipo en procesos de contratación |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de los requisitos establecidos en los Documentos Tipo para procesos de contratación pública de obra pública de infraestructura de transporte. Fija la posición de que la causal de rechazo 'S' se configura cuando el proponente discrimina el A.I.U (Administración, Imprevistos y Utilidad) únicamente en pesos, sin expresarlo en porcentaje, pues ello impide determinar la proporción incluida en los precios unitarios ofertados. Además, precisa que el 'Formato 3 - Experiencia' no acredita la experiencia del proponente, sino que la consolida, por lo que su diligenciamiento indebido o ausencia no es causal de rechazo, ya que la experiencia se acredita con el Registro Único de Proponentes o los contratos presentados. Respecto al 'Formato 6 - Pagos de Seguridad Social y Aportes Legales', establece que las personas jurídicas deben suscribirlo con el revisor fiscal o representante legal, mientras que las personas naturales deben presentarlo junto con las planillas de pago de los últimos seis meses. Finalmente, conceptúa que el 'Formato 9 - Puntaje de Industria Nacional' solo aplica para proponentes extranjeros sin derecho a trato nacional que opten por incorporar componente nacional, debiendo adjuntar cédula y título universitario del personal calificado ofrecido. |
| Problema jurídico | Interpretación de causales de rechazo y requisitos de acreditación en documentos tipo para procesos de contratación pública |
| Fragmentos citables | La causal de rechazo “S” del numeral 1.15 del “Documento Base” dispone: 1.15. CAUSALES DE RECHAZO Son causales de rechazo las siguientes: S. No discriminar en la oferta económica el porcentaje de AIU en la forma como lo establece el Pliego de Condiciones y el Formulario 1– Formulario de Presupuesto Oficial. Para comprender el alcance de la causal de rechazo “S” se debe armonizar su contenido con el numeral 4.1.1 del “Documento Base”, en el cual se indica que “el valor del AIU deberá ser expresado únicamente en porcentaje (%) y no en pesos y deberá consignarlo y discriminarlo en la propuesta económica”. El proponente deberá discriminar el A.I.U en la forma prevista en el numeral 4.1.1 del “Documento Base”, esto es en porcentajes, con el fin de determinar el porcentaje que corresponde a cada uno de los componentes del A.I.U. incluido en los precios unitarios ofertados. La causal de rechazo “S” se configurará cuando el A.I.U ofertado este expresado únicamente en pesos y no sea posible determinar el porcentaje de cada uno de los componentes del A.I.U. La entidad no podrá rechazar a un proponente por diligenciar indebidamente el “Formato 3- Experiencia” porque éste es un documento que consolida la experiencia que se está aportando, pero no es el documento que acredita la experiencia del proponente, y, además, el “Documento Base” o “Pliego Tipo” señala que si no se aporta el “Formato 3- Experiencia” la entidad tendrá en cuenta para la evaluación los seis (6) contratos aportados por mayor valor. |
| Materias | Causales De Rechazo · Documentos Tipo · Experiencia Del Proponente · Puntaje por industria nacional · Seguridad social y aportes legales · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/4201913000006806.docx |
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