Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos Tipo – Régimen jurídico y requisitos para la entrega de ofertas en licitaciones de obra pública
4201913000007480 · 6 de diciembre de 2019Contratación estataldocumentos tipocontratación estatalmandatoprincipio de economíaapoderadocausales de rechazocódigo civildefinicióndiferenciaselaboración de ofertainalterabilidadley 80 de 1993presentación de la ofertapresentación y entregarégimen jurídicosuscripción de ofertaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos Tipo – Régimen jurídico y requisitos para la entrega de ofertas en licitaciones de obra pública |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de los requisitos para la entrega física de ofertas en procesos de licitación de obra pública de infraestructura de transporte. Fija la posición de que la entrega física de la propuesta no requiere ser realizada por el proponente o su apoderado, ya que esta actividad no implica la manifestación de voluntad del proponente, a diferencia de la presentación de la oferta, que sí debe ser suscrita por el proponente o su apoderado. Fundamenta su postura en los Documentos Tipo, el Código Civil (mandato), el principio de economía de la Ley 80 de 1993 y la inalterabilidad de los Documentos Tipo, precisando que no pueden incluirse causales de rechazo adicionales a las establecidas en el documento base. Además, destaca que la entidad estatal no puede rechazar una oferta por el hecho de que su entrega física la realice una persona diferente al proponente o su apoderado. |
| Problema jurídico | Determinar si la entrega física de una oferta en licitaciones de obra pública debe realizarse necesariamente por el proponente, su representante legal o apoderado, o si puede ser realizada por un tercero sin necesidad de presentar poder. |
| Fragmentos citables | Así las cosas, cuando el numeral 2.2. del documento base de los pliegos tipo establece que el proponente podrá presentar su oferta a través de apoderado, hace referencia a la posibilidad de que, en virtud de un mandato el apoderado presente la oferta a nombre del proponente. Por consiguiente, el numeral 2.2. del documento base no hace referencia a la entrega física de la propuesta, sino a la capacidad de adquirir obligaciones a nombre del proponente, y en este sentido se debe descartar cualquier posibilidad de exigirle a la persona que entrega la oferta, diferente del proponente, que aporte el poder que acredita la calidad de apoderado. Por lo tanto, es diferente la presentación de la propuesta a su entrega; la primera es un acto jurídico en el que una persona -apoderado- formula y suscribe una oferta a nombre de otra -poderdante-; y la segunda es la simple actividad de transportar y entregar un documento en físico, y no requiere de un acto de poder o mandato para su ejecución. |
| Materias | Documentos Tipo · Contratación estatal · Mandato · Principio De Economía · Apoderado · Causales de rechazo · Código Civil · Definición · Diferencias · Elaboración de oferta · Inalterabilidad · Ley 80 de 1993 · Presentación de la oferta · Presentación y entrega · Régimen jurídico · Suscripción de oferta |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1597873433851-4201913000007482.docx |
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