Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Registro mercantil para personas naturales como requisito en procesos de licitación de obra pública
4201913000007890 · 25 de noviembre de 2019Contratación estatalcapacidad jurídicalicitación públicaregistro mercantilcontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Registro mercantil para personas naturales como requisito en procesos de licitación de obra pública |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la exigencia del registro mercantil para personas naturales en procesos de licitación de obra pública. Fija la posición de que el registro mercantil no es un requisito para contratar con el Estado, ya que no acredita capacidad jurídica ni otorga facultades para adquirir obligaciones, sino que cumple una función de publicidad y control de actividades mercantiles habituales. Sin embargo, precisa que quienes ejerzan profesionalmente actividades comerciales definidas en el Código de Comercio (como las obras o construcciones) deben inscribirse en el registro mercantil como deber legal, aunque su ausencia no invalida la capacidad contractual. Además, aclara que en licitaciones de infraestructura de transporte, los pliegos tipo exigen el registro mercantil solo para personas naturales comerciantes, no para quienes no desarrollen actividades mercantiles. También señala que no compete a Colombia Compra Eficiente ordenar a entidades territoriales sobre requisitos contractuales, pues estas son autónomas en sus decisiones. |
| Problema jurídico | Determinar si los ingenieros civiles (personas naturales que ejercen profesión liberal) están obligados a inscribirse en el Registro Mercantil para contratar con el Estado en procesos de licitación de obra pública, y si entidades territoriales pueden exigir este requisito. |
| Fragmentos citables | El registro mercantil tiene “por objeto llevar la matrícula de los comerciantes y de los establecimientos de comercio, así como la inscripción de todos los actos, libros y documentos respecto de los cuales la ley exigiere esa formalidad”. Así, la matrícula mercantil es un medio de identificación y da publicidad a la condición de comerciante, la cual, de acuerdo con el artículo 10 del Código de Comercio, se reputa de aquellas personas que se ocupan profesionalmente de una o varias de las actividades que el mismo código considera como comerciales en el artículo 20 y 21. Para los procesos de licitación de obra pública no se requiere que una persona natural esté inscrita en el Registro Mercantil, pues este no otorga ni acredita la capacidad jurídica para adquirir obligaciones. Un ingeniero civil que desarrolle de manera habitual la actividad consagrada en el numeral 15 del artículo 20 del Código de Comercio, deberá inscribirse en el Registro Mercantil. En las licitaciones de obra pública de infraestructura de transporte, los ingenieros civiles que ejerzan de manera habitual y profesionalmente actividades de comercio, y pretendan participar como proponentes, deben estar inscritos en el Registro Mercantil. Quienes no sean comerciantes, no están obligados a registrarse. Esto de conformidad con el literal d) del numeral 3.3.1. del Documento Base. Colombia Compra Eficiente no es competente para proferir órdenes a ningún departamento, pues las entidades territoriales son autónomas para tomar las decisiones a que haya lugar en sus procesos contractuales. |
| Materias | Capacidad Jurídica · Licitación Pública · Registro mercantil · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1598037098139-4201913000007896.docx |
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