Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Consulta sobre posibilidad de que el funcionario que estructuró estudios previos realice la supervisión del contrato
4201913000008193 · 7 de enero de 2020Contratación estatalcontratación estatalestudios previossupervisión de contratosColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre posibilidad de que el funcionario que estructuró estudios previos realice la supervisión del contrato |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la posibilidad de que un servidor público que participó en la elaboración de los estudios previos de un contrato estatal pueda ser designado como supervisor del mismo. Fija la posición de que no existe prohibición normativa ni incompatibilidad para que el funcionario responsable de estructurar los estudios previos ejerza labores de supervisión del contrato resultante, siempre que cuente con los conocimientos afines al objeto contractual y cumpla con las funciones inherentes a su cargo. Fundamenta su postura en la ausencia de normas que regulen esta situación, en la Guía para el ejercicio de las funciones de Supervisión e Interventoría de los contratos del Estado, y en el principio de economía que rige la contratación pública. Además, destaca la importancia de los estudios previos como soporte técnico, económico y jurídico para la adecuada ejecución contractual, pero no condiciona la designación del supervisor a su participación previa en dichos estudios. |
| Problema jurídico | Determinar si existe prohibición normativa para que un servidor público que participó en la elaboración de los estudios previos de un contrato estatal sea designado como supervisor del mismo |
| Fragmentos citables | Los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, al desarrollar el principio de economía, señalan que las entidades deben analizar la conveniencia o inconveniencia del objeto a contratar, las autorizaciones y aprobaciones necesarias para la ejecución del contrato, así mismo, “previo a la apertura del proceso de selección, o a la firma del contrato, en el caso en que la modalidad de selección sea contratación directa, deberán elaborarse los estudios, diseños y proyectos requeridos, y los pliegos de condiciones, según corresponda”. Las normas de contratación estatal no contemplan limitación o incompatibilidad para que el funcionario público que participó en la elaboración de los estudios previos pueda desempeñar labores de supervisión del contrato resultante del procedimiento de contratación. Si bien no existe norma que señale las calidades que debe tener el servidor público que ejerza la supervisión, se recomienda que cuente con el perfil o los conocimientos relacionados con el contrato objeto de vigilancia y de esta manera garantizar el adecuado control durante las diferentes etapas de ejecución. |
| Materias | Contratación Estatal · Estudios Previos · Supervisión de contratos |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/4201913000008193.docx |
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