Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Respuesta a consulta sobre ajustes en procesos de contratación en SECOP

2201913000007902 · 23 de octubre de 2019

EpígrafeRespuesta a consulta sobre ajustes en procesos de contratación en SECOP
Resumen

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente-, conceptúa sobre el alcance de sus competencias en relación con los ajustes que las entidades estatales pueden realizar en los procesos de contratación publicados en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP). La autoridad precisa que no tiene facultades para autorizar modificaciones ni ejercer inspección, vigilancia o control sobre los documentos publicados por las entidades, ya que estas son autónomas en la gestión de sus procesos. Sin embargo, detalla las condiciones técnicas bajo las cuales se permiten ajustes en las plataformas SECOP I y SECOP II, según la etapa contractual (precontractual, contractual o post-contractual), destacando la trazabilidad de las modificaciones y los límites para subir o eliminar documentos. Además, señala que los órganos de control (Fiscalía, Contraloría o Procuraduría) son los encargados de verificar eventuales irregularidades y determinar responsabilidades.

Problema jurídico

Determinar si la Agencia Nacional de Contratación Pública puede autorizar ajustes a procesos de contratación en SECOP y bajo qué criterios

Fragmentos citables
No se tiene la competencia para ejercer la función de inspección, vigilancia y control frente a los documentos que publican las entidades, ni autorizar los ajustes que cada entidad realiza a sus procesos de contratación. En este sentido, cada entidad es la encargada de manejar sus procesos de contratación en la plataforma del SECOP o en la Tienda Virtual del Estado Colombiano (TVEC) y frente alguna irregularidad, los órganos de control como la Fiscalía General de la República, la Contraloría General de la República o la Procuraduría General de la República son los encargados de verificar los ajustes o cambios realizados en la plataforma, y determinar si existe alguna responsabilidad penal, fiscal o disciplinaria.
Establece el núcleo de la posición de la Agencia: su falta de competencia para autorizar ajustes o ejercer control sobre los documentos publicados por las entidades, y la autonomía de estas en la gestión de sus procesos.
En el SECOP I en cualquiera de las etapas del contrato, es decir, precontractual, contractual o post-contractual, la plataforma técnicamente permite subir cualquier documento al proceso, quedando la trazabilidad de quien subió el documento a la plataforma. Sin embargo, esta plataforma no permite eliminar ningún documento en ninguna de las etapas del proceso. En este sentido, es posible subir documentos a los contratos, que se encuentran en la plataforma del SECOP I, sin la posibilidad de eliminar algún documento.
Explica las limitaciones técnicas del SECOP I en cuanto a la modificación de documentos, destacando la imposibilidad de eliminar archivos y la trazabilidad de las subidas.
La Agencia Nacional de Contratación Pública no tiene competencia para aprobar los ajustes que una entidad realice a sus procesos de contratación, ni para ejercer funciones de inspección, vigilancia y control sobre estos procesos. Como se mencionó de forma previa, las entidades son autónomas en el manejo de sus procesos de contratación y, por lo tanto, no requieren autorización para realizar ajustes en sus procesos dentro de la plataforma, sin perjuicio de que un órgano de control ejerza las funciones de inspección, vigilancia y control frente a esos cambios.
Reitera la posición central del documento: la autonomía de las entidades en la gestión de sus procesos y la falta de competencia de la Agencia para autorizar o controlar ajustes.
MateriasAjustes a procesos de contratación · Competencia de la agencia · Secop · Contratación estatal
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1597878471675-4201920000006240.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
Número2201913000007902
Fecha del documento23 de octubre de 2019
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: e4560c5b358d….

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