Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Proponentes plurales: límite a la participación de integrantes sin experiencia
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| Epígrafe | Proponentes plurales: límite a la participación de integrantes sin experiencia |
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| Resumen | El documento conceptúa sobre la participación de integrantes sin experiencia dentro de las estructuras plurales en los procesos regidos por los documentos tipo, y sobre el límite que la reglamentación les impone. Fija la posición de que la conformación de consorcios y uniones temporales responde a una lógica de colaboración empresarial que permite sumar capacidades, pero que esa suma no puede vaciarse de contenido: si cualquiera pudiera integrarse sin aportar experiencia alguna, la exigencia de idoneidad quedaría burlada por la vía de la asociación. Por eso la Resolución 275 de 2022 admite que uno de los integrantes no acredite experiencia, y solo uno, en los procesos de licitación de máxima cuantía y de selección abreviada de menor cuantía de proyectos de infraestructura. Precisa que se trata de una excepción y no de la regla, de modo que su lectura es restrictiva y no se extiende a otras modalidades ni a un número mayor de integrantes, y que el resto de la estructura plural debe cubrir la experiencia exigida en la matriz correspondiente. |
| Problema jurídico | Determinar qué límite fija la Resolución 275 de 2022 a la participación de integrantes sin experiencia dentro de un consorcio o unión temporal en los procesos de licitación de máxima cuantía y de selección abreviada de menor cuantía de infraestructura. |
| Fragmentos citables | PROPONENTE PLURAL – CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES – Participación proponente sin experiencia en consorcios y/o uniones temporales – Límite Conforme la Resolución 275 de 2022 –para el caso de procesos de licitación de máxima cuantía y selección abreviada de menor cuantía en proyectos de infraestructura de transporte– las personas naturales o jurídicas sin experiencia que conformen proponentes plurales podrán tener una participación de máximo el 10%. […] En línea con la norma precitada, bien podría un integrante de un proponente plural no contar con experiencia, obtener una participación del 10% y, al mismo tiempo, cumplir con las exigencias antes mencionadas para ser beneficiario de la aplicación de los criterios diferenciales para emprendimientos y empresas de mujeres establecidos en el artículo 2.2.1.2.4.2.15. ibidem. En todo caso, de querer acreditar experiencia deberá atenerse a lo dispuesto en el numeral 3.5.8. del Documento Base titulado “Relación de los contratos frente al presupuesto oficial”, el cual establece que bastará con la verificación de un (1) contrato para certificar el 75% del Presupuesto Oficial de la obra. Sucede algo distinto con los requisitos habilitantes establecidos para los procesos de selección de mínima cuantía y de contratos de interventoría y consultoría. […] [L]a norma no permite en ningún caso la participación de integrantes que no cuenten con |
| Materias | Convocatorias Limitadas A Mipymes · Contratación estatal · Proponente Plural · Concepto · Consorcio · Diferencias · Documentación · Integrantes del consorcio o unión temporal · Legitimación · Unión temporal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/10/C-571.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 6b6453a4c2d2….
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