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Ley de Garantías Electorales: restricciones a la contratación directa en período preelectoral y alcance de la causal de arrendamiento de inmuebles
1_2026_01_15_000404 · 21 de enero de 2026Contratación estatalcontratación directadecreto ley 4170 de 2011ley de garantías electoralesresolución 1707 de 2018arrendamiento de inmueblesley 1150 de 2007ley 996 de 2005contratación estatalalcanceámbito temporalarrendamientobienes inmueblescelebracióncondiciones de igualdaddestinatariosexcepcionesfinalidadlímiteprohibición artículo 33tipos de restriccionesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Ley de Garantías Electorales: restricciones a la contratación directa en período preelectoral y alcance de la causal de arrendamiento de inmuebles |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y aplicación de las restricciones a la contratación directa establecidas en el artículo 33 de la Ley 996 de 2005 (Ley de Garantías Electorales) durante los cuatro meses previos a las elecciones presidenciales. Fija la posición de que la prohibición aplica a cualquier entidad pública, independientemente de su régimen jurídico, y se extiende hasta la segunda vuelta electoral si fuere el caso, interpretando restrictivamente la norma prohibitiva. Además, precisa que la restricción se refiere al perfeccionamiento del contrato (celebración), no a su ejecución, y que las excepciones son taxativas: defensa y seguridad del Estado, contratos de crédito público, emergencias educativas, sanitarias y desastres, reconstrucción de infraestructura afectada por atentados o desastres naturales, y contratos de entidades sanitarias y hospitalarias. También señala que el literal i) del artículo 2.4 de la Ley 1150 de 2011 permite la contratación directa para arrendamiento de inmuebles, pero advierte que las entidades deben evaluar si conviene realizar convocatoria pública para garantizar el principio de libre concurrencia. Finalmente, destaca que la competencia de la entidad es consultiva y no resuelve casos particulares, remitiendo su solución a las autoridades competentes. |
| Problema jurídico | Determinar el ámbito de aplicación y las excepciones de la prohibición del artículo 33 de la Ley 996 de 2005 en relación con la causal de contratación directa del literal i) del artículo 2.4 de la Ley 1150 de 2007 |
| Fragmentos citables | La restricción prevista en el artículo 33 de la Ley 996 de 2005 cobija a cualquier entidad pública independiente del régimen jurídico, que pueda mediante la contratación directa romper el equilibrio entre los candidatos en desarrollo de las elecciones presidenciales. Dicha norma aplica frente a la contratación directa, entendida como cualquier sistema de selección o procedimiento de contratación utilizada por las entidades estatales que no incluya la convocatoria pública en alguna de sus etapas, ni permita la participación de una pluralidad de oferentes, ya sea en aplicación de normas del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, así como de regímenes especiales. Lo anterior, sin perjuicio de las excepciones a la prohibición establecidas en el inciso segundo del mismo artículo 33 de la Ley 996 de 2005, como son: i) la defensa y seguridad del Estado; ii) los contratos de crédito público; iii) los requeridos para cubrir las emergencias educativas, sanitarias y desastres; iv) los utilizados para la reconstrucción de vías, puentes, carreteras, infraestructura energética y de comunicaciones, en caso de que hayan sido objeto de atentados, acciones terroristas, desastres naturales o casos de fuerza mayor; y, v) los que deban realizar las entidades sanitarias y hospitalarias. |
| Materias | Contratación Directa · Decreto Ley 4170 de 2011 · Ley De Garantías Electorales · Resolución 1707 de 2018 · Arrendamiento de inmuebles · Ley 1150 de 2007 · Ley 996 de 2005 · Contratación estatal · Alcance · Ámbito temporal · Arrendamiento · Bienes inmuebles · Celebración · Condiciones de igualdad · Destinatarios · Excepciones · Finalidad · Límite · Prohibición artículo 33 · Tipos de restricciones |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/01/C-001.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 10 de agosto de 2026. Hash del original: 7b4dcacabf41….
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