Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Contratos y convenios interadministrativos. Contrato de comodato entre entidades estatales
P20220105000084 · 18 de febrero de 2022Contratación estatalcontrato de comodatocontrato interadministrativoconvenio interadministrativodecreto 1082 de 2015entidades estatalesley 489 de 1998comodatoconstitución política de 1991ley 1150 de 2007ley 80 de 1993ley 9 de 1989ley 996 de 2005contratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Contratos y convenios interadministrativos. Contrato de comodato entre entidades estatales |
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| Resumen | El documento conceptúa sobre la naturaleza, requisitos y alcances de los contratos y convenios interadministrativos, así como sobre la viabilidad de celebrar contratos de comodato entre entidades estatales. Fija la posición de que estos acuerdos se definen por un criterio orgánico, es decir, que deben celebrarse entre dos o más personas jurídicas de derecho público, independientemente de la modalidad de selección aplicable o del régimen especial de alguna de las partes. Precisa que, aunque la Ley 80 de 1993 y normas posteriores regulan estas figuras, su esencia radica en la calidad de los sujetos contratantes y no en el procedimiento de selección. Además, señala que los contratos de comodato entre entidades públicas son permitidos, con restricciones específicas para bienes inmuebles según la Ley 9 de 1989, mientras que para bienes muebles no existen limitaciones adicionales a las del Código Civil. Finalmente, advierte sobre las prohibiciones derivadas de la Ley 996 de 2005 durante períodos electorales, aplicables tanto a contratos como a convenios interadministrativos. |
| Problema jurídico | Determinar la procedencia y características de los contratos y convenios interadministrativos, así como la viabilidad de celebrar contratos de comodato entre entidades estatales, incluyendo bienes muebles e inmuebles, y las restricciones aplicables según la normativa vigente. |
| Fragmentos citables | El contrato o el convenio interadministrativo es el acuerdo donde concurre la voluntad de dos o más personas jurídicas de derecho público con la finalidad de cumplir, en el marco de sus objetivos misionales y sus competencias, con los fines del Estado. Es decir, los contratos o convenios interadministrativos están determinados por un criterio orgánico, pues es necesario que los extremos de la relación contractual sean entidades estatales. Un contrato o convenio interadministrativo no está determinado por la modalidad de selección utilizada para celebrarlo. La Ley 1150 de 2007 dispone que pueden celebrarse directamente, siempre que las obligaciones derivadas del mismo tengan relación directa con el objeto de la entidad ejecutora, señalado en la ley o en sus reglamentos, a menos que, según las excepciones previstas en dicha ley, deba adelantarse un procedimiento con pluralidad de oferentes. |
| Materias | Contrato De Comodato · Contrato Interadministrativo · Convenio Interadministrativo · Decreto 1082 De 2015 · Entidades Estatales · Ley 489 de 1998 · Comodato · Constitución política de 1991 · Ley 1150 de 2007 · Ley 80 de 1993 · Ley 9 de 1989 · Ley 996 de 2005 · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1650392919331-1648233175859-C-012.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: f09f76ed0b43….
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