Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
CONVOCATORIAS LIMITADAS A MIPYMES – Limitación territorial – Documentos – Solicitud de limitación
P20240131000943 · 31 de enero de 2024Contratación estataldecreto 1082 de 2015decreto 1860 de 2021ley 2069 de 2020mipymesprincipio de publicidadprincipio de transparenciasecopconvocatorias limitadas a mipymescontratación estatalacceso a la información públicaactividad contractualdocumentosdocumentos del procesodocumentos expedidoslimitación territorialnociónobservacionessolicitud de limitaciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | CONVOCATORIAS LIMITADAS A MIPYMES – Limitación territorial – Documentos – Solicitud de limitación / PRINCIPIO DE PUBLICIDAD – Noción – Acceso a la información pública – Documentos expedidos - Actividad contractual / PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA – Documentos del proceso – Observaciones |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre tres temas centrales de la contratación pública: i) los requisitos y procedimientos para solicitar y verificar la limitación de convocatorias a Mipymes, ii) el principio de publicidad y acceso a la información pública en la actividad contractual, y iii) el principio de transparencia y el régimen de observaciones a los documentos del proceso de selección. En cuanto a las convocatorias limitadas a Mipymes, fija la posición de que la entidad solo puede limitar la convocatoria si recibe solicitudes de al menos dos Mipymes domiciliadas en el municipio o departamento de ejecución del contrato, previa verificación de requisitos como tamaño empresarial, antigüedad mínima de un año y, para personas jurídicas, objeto social compatible. Además, precisa que la decisión de limitar territorialmente la convocatoria es discrecional y debe justificarse en estudios del sector. Sobre el principio de publicidad, señala que las entidades deben publicar en el SECOP los documentos contractuales, garantizando el acceso a la información pública bajo los principios de máxima publicidad y transparencia. Finalmente, en relación con el principio de transparencia, establece que los interesados tienen derecho a presentar observaciones sobre el cumplimiento de requisitos en las solicitudes de limitación a Mipymes, como mecanismo de control a las decisiones administrativas. |
| Problema jurídico | Determinar los requisitos documentales que debe acreditar una Mipyme para solicitar la limitación de una convocatoria a su favor, los documentos que debe verificar la entidad estatal para proceder a dicha limitación, la obligación de publicidad de las solicitudes de limitación y las consecuencias de su incumplimiento, así como el régimen de observaciones aplicable a los documentos del proceso de selección. |
| Fragmentos citables | la decisión de limitar la convocatoria por parte de la entidad, únicamente puede darse si la solicitud provino de dos (2) o más Mipymes domiciliadas en el municipio o departamento en donde se va a ejecutar el contrato. Sin embargo, previo a esto, la entidad debe verificar el cumplimiento de los requisitos dispuestos en los numerales 1 y 2 del artículo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 1082 de 2015, modificado por el artículo 5 del Decreto 1860 de 2021. El artículo 23 de la Ley 80 de 1993 regula los principios aplicables a las actuaciones contractuales adelantadas por las entidades estatales. Entre otros, allí se estableció el principio de transparencia de la actividad contractual, objeto de regulación expresa en el artículo 24 ibidem. Este principio guarda estrecha relación con el de publicidad, que rige el ejercicio de la función administrativa. Por ello, el numeral 2º dispone la facultad de los interesados para realizar y/o presentar observaciones, como un mecanismo para controvertir algunas de las decisiones adoptadas por las entidades estatales. |
| Materias | Decreto 1082 De 2015 · Decreto 1860 De 2021 · Ley 2069 De 2020 · Mipymes · Principio De Publicidad · Principio de transparencia · Secop · Convocatorias Limitadas A Mipymes · Contratación estatal · Acceso a la información pública · Actividad contractual · Documentos · Documentos del Proceso · Documentos expedidos · Limitación territorial · Noción · Observaciones · Solicitud de limitación |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1708960060862-C-017.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 0c75b1ad0b11….
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