Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Modalidad de selección de mínima cuantía: regulación, principios y adición de contratos estatales
P20230208001098 · 23 de marzo de 2023Contratación estataladiciónmínima cuantíaadición de contratosfraccionamiento de contratosprincipios de la contratación estatalcontratación estataldecreto 1860 de 2021fraccionamiento del contratodeber de planeacióndemostracióndesconocimientodesviación o abuso del podermodalidades de selecciónnormas reglamentariasprincipio de economíaprincipio de selección objetiprohibiciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Modalidad de selección de mínima cuantía: regulación, principios y adición de contratos estatales |
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| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre los límites y condiciones aplicables a la modalidad de selección contractual de mínima cuantía, el fraccionamiento de contratos y la adición de contratos estatales. Fija la posición de que, en la mínima cuantía, el factor determinante para su aplicación es el valor del presupuesto oficial, independientemente del objeto, y que su procedimiento se rige exclusivamente por las normas específicas que la regulan, sin que sea posible aplicar disposiciones distintas. Precisa que la adición de contratos, incluso en esta modalidad, está sujeta al límite del 50% del valor inicial del contrato, expresado en salarios mínimos legales mensuales, y que su cálculo debe realizarse conforme al parágrafo del artículo 40 de la Ley 80 de 1993. Además, señala que el fraccionamiento de contratos para eludir procedimientos de selección objetiva constituye una desviación o abuso del poder, prohibida implícitamente por la normativa contractual. Finalmente, destaca que la mínima cuantía es un procedimiento exceptivo, con requisitos y etapas específicas, y que su aplicación debe ajustarse estrictamente a lo dispuesto en el Decreto 1860 de 2021 y en la Ley 2069 de 2020. |
| Problema jurídico | Determinar si un contrato celebrado bajo la modalidad de mínima cuantía puede adicionarse hasta en un 50% de su valor inicial, incluso superando el monto de la cuantía que determinó la modalidad de selección aplicada, y si ello constituye fraccionamiento indebido. |
| Fragmentos citables | En esta modalidad de selección contractual, la entidad estatal realiza una convocatoria pública para recibir ofertas de bienes o servicios cuyo valor no excede el diez por ciento (10%) de la menor cuantía de la entidad, el factor determinante para llevar a cabo tal procedimiento es la cuantía –calculada como presupuesto oficial a partir del estudio del sector–, independientemente de su objeto. Cuando la contratación directa se realiza burlando el proceso licitatorio a través del fraccionamiento del contrato, es decir, buscando que ninguno de los contratos resultantes de dividir un mismo objeto supere el monto de la cuantía requerida para la licitación, se están desconociendo los principios que inspiran la contratación pública. En la aceptación de la oferta, la entidad debe informar al contratista el nombre del supervisor o interventor del contrato. En tal sentido, el contrato se perfecciona con la comunicación de aceptación de la oferta que envía la entidad estatal al proponente que presentó la oferta económica de menor precio, no requiriéndose, entonces, de la suscripción de una minuta. |
| Materias | Adición · Mínima Cuantía · Adición de contratos · Fraccionamiento de contratos · Principios de la contratación estatal · Contratación estatal · Decreto 1860 De 2021 · Fraccionamiento Del Contrato · Deber de planeación · Demostración · Desconocimiento · Desviación o abuso del poder · Modalidades de selección · Normas reglamentarias · Principio de economía · Principio de selección objeti · Prohibición |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1681262037001-C-030-de-2023.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: b9c69fa38649….
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