Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
C-037 de2020 de 2020
2202013000000505 · 28 de enero de 2020Contratación estatalcausales de rechazodocumentos tipoformulario 1oferta económicapresupuesto oficialcontratación estatalrechazo de la ofertaartículo 1.15competenciacontenidoentidad estataletapa de planeaciónlicitación de obra públicaliteral onociónnotasoportunidad elaboraciónusosvalor estimadColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos Tipo – Formulario 1: contenido, usos y causales de rechazo |
|---|---|
| Resumen | Este documento conceptúa sobre el alcance del Formulario 1 de los Documentos Tipo en los procesos de licitación de obra pública de infraestructura de transporte, precisando su doble función como presupuesto oficial de la entidad estatal y como formato para la presentación de la oferta económica por parte de los proponentes. Fija la posición de que la omisión de las notas incluidas en el formulario no configura causal de rechazo conforme al literal «o» del artículo 1.15 de los Pliegos Tipo, pues estas notas son instrucciones de la entidad que, aunque no sean incorporadas en la propuesta, forman parte de los documentos del proceso y sirven de referente para su evaluación y ejecución. Además, señala que la causal de rechazo solo opera ante la adición, supresión, cambio o modificación de los ítems, descripciones, unidades o cantidades definidas en el formulario, y no por la omisión de notas. También aclara que las entidades pueden ajustar el formulario según la modalidad de pago del proceso, siempre que no se alteren las condiciones habilitantes ni los factores técnicos y económicos de escogencia establecidos en los Documentos Tipo. |
| Problema jurídico | Determinar si la omisión de las notas del Formulario 1 en la propuesta económica configura causal de rechazo conforme al literal «o» del artículo 1.15 de los Pliegos Tipo. |
| Fragmentos citables | El Formulario 1 tiene dos connotaciones o usos en los Documentos Tipo: por un lado, es el formulario sobre el cual la entidad estructura y presenta el presupuesto oficial del proceso de contratación y, por el otro, es el formulario sobre el cual los proponentes elaboraran y presentaran su oferta económica. La configuración de la causal de rechazo es objetiva, en el sentido en que la entidad estatal debe comparar que la propuesta económica del oferente no haya sido adicionada, suprimida cambiada o modificada en los ítems, descripciones, unidades o cantidades definidas en el Formulario 1, con las implicaciones enunciadas en el numeral precedente. Las «notas» que se incluyen en el Formulario 1 son instrucciones de la entidad estatal para que el oferente las tenga en cuenta al estructurar su oferta económica, y sobre las cuales se ejecutará el contrato. Por lo tanto, en caso de que el proponente no las incluya o las suprima, no se afecta el contenido de la propuesta económica. La omisión de las notas del Formulario 1 no configura causal de rechazo, en los términos del literal “O” del artículo 1.15 del «Documento Base» o «Pliegos Tipo». |
| Materias | Causales De Rechazo · Documentos Tipo · Formulario 1 · Oferta económica · Presupuesto oficial · Contratación estatal · Rechazo De La Oferta · Artículo 1.15 · Competencia · Contenido · Entidad estatal · Etapa de planeación · Licitación de obra pública · Literal o · Noción · Notas · Oportunidad elaboración · Usos · Valor estimad |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1597174239298-C-037-de-2020.docx |
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