Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos Tipo – Formulario 1: contenido, usos y causales de rechazo en licitaciones de obra pública
2202013000000497 · 28 de enero de 2020Contratación estatalcausales de rechazodocumentos tipoformulario 1licitación de obra públicaoferta económicapresupuesto oficialcontratación estatalrechazo de la ofertaartículo 1.15competenciacontenidoentidad estataletapa de planeaciónliteral onociónnotasoportunidad elaboraciónusosvalor estimadColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos Tipo – Formulario 1: contenido, usos y causales de rechazo en licitaciones de obra pública |
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| Resumen | Este concepto de Colombia Compra Eficiente fija la posición interpretativa sobre el alcance y usos del Formulario 1 en los Documentos Tipo para procesos de licitación de obra pública de infraestructura de transporte. Establece que el formulario cumple una doble función: como presupuesto oficial de la entidad estatal, elaborado en la etapa de planeación con base en variables como obras, actividades y cantidades, y como formato para que los proponentes presenten su oferta económica. Precisa que, cuando la modalidad de pago es por precios unitarios, las notas del formulario —excepto la Nota 6— son obligatorias y deben incluirse en el presupuesto oficial, ya que definen reglas técnicas para la estructuración de las ofertas. Además, aclara que la causal de rechazo del literal «o» del artículo 1.15 de los Pliegos Tipo solo opera si el proponente adiciona, suprime, cambia o modifica los ítems, descripciones, unidades o cantidades del formulario, no por omitir las notas, las cuales, aunque hacen parte de los documentos del proceso, no afectan el contenido de la propuesta económica. También señala que las entidades pueden ajustar el formulario en modalidades de pago distintas a precios unitarios, siempre que no alteren las condiciones habilitantes de los Documentos Tipo. |
| Problema jurídico | Determinar el alcance y obligatoriedad de las notas del Formulario 1 en los Documentos Tipo, así como la configuración de las causales de rechazo por modificación de ítems, descripciones, unidades o cantidades. |
| Fragmentos citables | El Formulario 1 tiene dos connotaciones o usos en los Documentos Tipo: por un lado, es el formulario sobre el cual la entidad estructura y presenta el presupuesto oficial del proceso de contratación y, por el otro, es el formulario sobre el cual los proponentes elaboraran y presentaran su oferta económica. La configuración de la causal de rechazo es objetiva, en el sentido en que la entidad estatal debe comparar que la propuesta económica del oferente no haya sido adicionada, suprimida cambiada o modificada en los ítems, descripciones, unidades o cantidades definidas en el Formulario 1, con las implicaciones enunciadas en el numeral precedente. |
| Materias | Causales De Rechazo · Documentos Tipo · Formulario 1 · Licitación de obra pública · Oferta económica · Presupuesto oficial · Contratación estatal · Rechazo De La Oferta · Artículo 1.15 · Competencia · Contenido · Entidad estatal · Etapa de planeación · Literal o · Noción · Notas · Oportunidad elaboración · Usos · Valor estimad |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1597174087821-C-038-de-2020.docx |
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