Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
DOCUMENTOS TIPO – Modificación de la Matriz 1 – Experiencia
2202013000000479 · 27 de enero de 2020Contratación estataldocumentos tipoexperiencia en licitacionesinalterabilidad de documentos tipolicitación de obra públicamatriz 1 – experienciacontratación estatalexperienciainalterabilidadmodificación de la matriz 1Colombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | DOCUMENTOS TIPO – Modificación de la Matriz 1 – Experiencia |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública — Colombia Compra Eficiente, conceptúa que los Documentos Tipo, en particular la «Matriz 1 – Experiencia», son de obligatorio cumplimiento para las entidades estatales que adelanten procesos de licitación de obra pública de infraestructura de transporte. Fija la posición de que las condiciones de experiencia general y específica allí establecidas —determinadas por el tipo de infraestructura, la actividad a contratar y la cuantía del proceso— no pueden ser alteradas, modificadas ni adicionadas por las entidades contratantes, en virtud de lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018 y el Decreto 342 de 2019, que regulan su adopción y aplicación. Además, precisa que la «Matriz 1 – Experiencia» estandariza ocho tipos de obras, las actividades asociadas y los rangos de cuantía, estableciendo parámetros rígidos para la acreditación de la experiencia de los proponentes, sin posibilidad de exigir requisitos distintos a los previstos. |
| Problema jurídico | ¿En los pliegos tipo, la matriz de experiencia puede ser modificada por las Entidades contratantes? |
| Fragmentos citables | El artículo 2.2.1.2.6.1.4. del Decreto 1082 de 2015 establece la inalterabilidad de los Documentos Tipo, que consiste en que las entidades estatales no pueden incluir o modificar en los documentos del proceso las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación distintos a los señalados en los Documentos Tipo. En consecuencia, las condiciones establecidas en los documentos que adopte el Gobierno Nacional, en ejercicio del mandato establecido en el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018, son de obligatorio cumplimiento para las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración pública que adelanten procesos que deban regirse por su contenido, y no pueden variarse los requisitos que en ellos sean fijados. La «experiencia general» y la «experiencia específica» se exige de acuerdo con el tipo de infraestructura, la actividad a contratar y la cuantía del Proceso de Contratación, por lo tanto, no se podrán exigir actividades o cantidades distintas a las previstas en la «Matriz 1 – Experiencia». Los factores para determinar el requisito de experiencia que se encuentran establecidos en los documentos desarrollados por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, y que se encuentran incluidos en la «Matriz 1 – Experiencia», son resultado del mandato establecido en el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018, por lo tanto, son de obligatorio cumplimiento. Igualmente, se encuentran sometidos a la reglamentación establecida en el Decreto 342 de 2019 y no pueden ser alterados, modificados o adicionados en su contenido. |
| Materias | Documentos Tipo · Experiencia en licitaciones · Inalterabilidad de documentos tipo · Licitación de obra pública · Matriz 1 – experiencia · Contratación estatal · Experiencia · Inalterabilidad · Modificación de la Matriz 1 |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1597173669908-C-041-de-2020.docx |
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