Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Consulta sobre aplicación de documentos tipo complementarios del sector Institucional y del Sector Vivienda
1_2026_01_13_000289 · 13 de febrero de 2026Contratación estataldocumentos tipoinfraestructura socialinstituto de casas fiscales del ejércitomatriz de experienciaresoluciones 539 de 2025resoluciones 540 de 2025resoluciones 541 de 2025sector institucionalsector viviendacontratación estatalactividadesaplicacióndocumentos tipo complementariosfundamento normativomodalidadesobligatoriedadresoluciones 539, 540 y 541 de 2025sector educativo, salud, cultura, recreación y deportesectoresColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre aplicación de documentos tipo complementarios del sector Institucional y del Sector Vivienda |
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| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y aplicación de los documentos tipo en materia de infraestructura social, específicamente en los sectores Institucional y Vivienda. Fija la posición de que la obligatoriedad de estos documentos depende de que el objeto contractual y la modalidad de selección se encuentren dentro de los tipos de infraestructura y actividades estandarizadas en las matrices de experiencia adoptadas mediante las Resoluciones 539, 540 y 541 de 2025, cuya vigencia inicia el 16 de febrero de 2026. Señala que las entidades deben verificar si su objeto contractual se subsume en alguna de las actividades descritas en las matrices de experiencia de los sectores correspondientes, y que solo en ese caso será obligatoria su aplicación. Además, precisa que los documentos tipo complementarios para estos sectores incluyen una matriz de experiencia con cinco tipos de obras cada uno y un anexo-glosario que define los términos aplicables, ambos disponibles en el portal de la entidad. |
| Problema jurídico | Determinar si el Instituto de Casas Fiscales del Ejército (ICFE) debe aplicar los documentos tipo complementarios del sector Institucional y del Sector Vivienda expedidos por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente |
| Fragmentos citables | Para establecer si determinado objeto contractual se encuentra cobijado o no por los documentos tipo, es necesario determinar si el mismo se enmarca en los tipos de infraestructura, modalidades de selección y tipos de obra estandarizadas en las respectivas matrices de experiencia. De esta manera, solo resulta obligatoria la aplicación de un documento tipo en particular cuando se ha establecido que el objeto contractual y la modalidad en la que debe contratarse están dentro del ámbito de aplicación de las resoluciones expedidas por esta Agencia mediante las cuales se adoptan documentos tipo. Las Matriz 1 – Experiencia de los documentos tipo complementarios del Sector Institucional, en las diferentes modalidades de selección adoptadas por esta Agencia, está compuesta por cinco (5) tipo de obras de infraestructura institucional, identificadas con un número y su descripción, estas son: 1. obras en proyectos de infraestructura institucional de seguridad pública; 2. obras en proyectos de infraestructura institucional de servicio público; 3. obras en proyectos de infraestructura institucional - sitios de reclusión; 4. obras en vías de acceso o parqueaderos o zonas de circulación (vehicular o peatonal) o plazuelas o plazas o plazuelas en edificaciones institucionales; y 5. obras para atención, prevención o mitigación de emergencias diferentes a contratación directa. Por su parte, para el Sector Vivienda la Matriz 1 – Experiencia, en las diferentes modalidades de selección adoptadas por esta entidad, está compuesta por cinco (5) tipo de obras de infraestructura de vivienda, identificadas con un número y su descripción: 1. obras en proyectos de vivienda(s) urbana(s); 2. obras en vías de acceso o parqueaderos o zonas de circulación (vehicular o peatonal) o plazuelas o plazas o plazuelas o áreas comunes en proyectos de vivienda(s) urbana(s); 3. obras para atención, prevención o mitigación de emergencias diferentes a contratación directa para vivienda(s) urbana(s) - vivienda(s) rural(es) - vivienda(s) rural(es) dispersa(s); 4. obras en proyectos de vivienda(s) rural(es); y 5. obras en proyectos de vivienda(s) rural(es) dispersa(s). Así, el análisis requerido para resolver problemas específicos en torno a la contratación de las entidades estatales debe ser realizado por quienes tengan interés en ello. De esta manera, las afirmaciones aquí realizadas no pueden ser interpretadas como juicios de valor sobre circunstancias concretas relacionadas con los hechos que motivan la consulta. Por lo anterior, previo concepto de sus asesores, la solución de situaciones particulares corresponde a los interesados adoptar la decisión correspondiente y, en caso de conflicto, a las autoridades judiciales, fiscales y disciplinarias. |
| Materias | Documentos Tipo · Infraestructura social · Instituto de casas fiscales del ejército · Matriz de experiencia · Resoluciones 539 de 2025 · Resoluciones 540 de 2025 · Resoluciones 541 de 2025 · Sector institucional · Sector vivienda · Contratación estatal · Actividades · Aplicación · Documentos Tipo Complementarios · Fundamento normativo · Modalidades · Obligatoriedad · Resoluciones 539, 540 y 541 de 2025 · Sector educativo, salud, cultura, recreación y deporte · Sectores |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/02/C-043.docx |
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Trazabilidad y verificación
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