Asociación de municipios: régimen contractual y naturaleza jurídica

El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública − Colombia Compra Eficiente mediante el Concepto C-054 de 2021, conceptúa sobre el régimen jurídico de las asociaciones de municipios en materia contractual, precisando su naturaleza, obligaciones y limitaciones. Fija la posición de que las asociaciones de municipios son entidades administrativas de derecho público con personería jurídica y patrimonio propio, equiparables a los municipios, por lo que se someten al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007). Señala que, salvo excepciones legales específicas, no pueden celebrar contratos mediante contratación directa ni convenios interadministrativos, debiendo someterse a procesos competitivos en igualdad de condiciones con los particulares. Además, establece que deben elaborar un Plan Anual de Adquisiciones y contar con un Manual de Contratación, alineados con los lineamientos de Colombia Compra Eficiente. También aclara que su personal se vincula bajo el régimen laboral administrativo y que, en casos excepcionales, pueden ser contratistas en interventorías o seleccionadas en procedimientos de menor cuantía, siempre bajo los parámetros del sistema de compra pública.

Determinar si una asociación de municipios puede ser contratada mediante contratos o convenios interadministrativos para obras, interventorías y suministro de bienes y servicios, si puede adelantar sus propios procesos de selección y si su contratación se rige por el Estatuto General o por un régimen exceptuado.

• Decreto 1082 de 2015cita a
• Decreto 2170 de 2002cita a
• Ley 1150 de 2007cita a
• Ley 136 de 1994cita a
• Ley 1454 de 2011cita a
• Ley 1474 de 2011cita a
• Ley 489 de 1998cita a
• Ley 80 de 1993cita a