Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos Tipo – Inalterabilidad, experiencia y criterios de ponderación en licitaciones de obra pública de infraestructura de transporte
2202013000000501 · 28 de enero de 2020Contratación estatalcontratación de obra públicadocumentos tiporequisitos habilitantesexperiencia en contrataciónexperiencia en licitacioneslicitación de obra públicamatriz 1contratación estatalacreditacióncriterios de ponderacióndocumentosescogenciaexperienciaexperiencia especificaexperiencia generalfactores económicosfactores técnicosidoneidadinalterabilidadreglasColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos Tipo – Inalterabilidad, experiencia y criterios de ponderación en licitaciones de obra pública de infraestructura de transporte |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de los Documentos Tipo en procesos de contratación de obra pública de infraestructura de transporte, específicamente en relación con la acreditación de la experiencia de los proponentes. Fija la posición de que la verificación de la experiencia debe realizarse conforme a los parámetros obligatorios establecidos en la Matriz 1 – Experiencia, que incluye el tipo de infraestructura, la actividad a contratar y la cuantía del proceso, sin que las entidades puedan alterar o modificar dichos requisitos. Precisa que, aunque el objeto del contrato aportado no coincida literalmente con la experiencia solicitada, es posible acreditarla mediante las actividades ejecutadas, siempre que estas se encuentren definidas en la Matriz 1 y cumplan con los requisitos de los numerales 3.5.4 y 3.5.5 del Documento Base. Además, señala que los documentos válidos para demostrar la experiencia son aquellos que permitan identificar el alcance de las actividades ejecutadas, como actas de liquidación, actas de entrega o certificaciones de experiencia, sin que la entidad pueda imponer requisitos adicionales o distintos a los previstos en los Documentos Tipo. |
| Problema jurídico | Determinar si, en procesos de contratación del sector transporte acogidos con pliegos tipo, para acreditar la experiencia habilitante es necesario que el objeto del contrato aportado coincida literalmente con la experiencia solicitada en la Matriz 1, o si es posible demostrarla mediante las actividades ejecutadas en el contrato. |
| Fragmentos citables | El artículo 2.2.1.2.6.1.4. del Decreto 1082 de 2015 establece la inalterabilidad de los Documentos Tipo, que consiste en que las entidades estatales no pueden incluir o modificar en los documentos del proceso las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación distintos a los señalados en los Documentos Tipo. En consecuencia, las condiciones que sean establecidas en los documentos que adopte el Gobierno Nacional, en ejercicio del mandato establecido en el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018, son de obligatorio cumplimiento para las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración pública que adelanten procesos que deban regirse por su contenido y no pueden variarse los requisitos que en ellos sean fijados. La «experiencia general» y «experiencia específica» que requiera la entidad para la acreditación de la experiencia en el proceso de contratación deberá ser el resultado de la aplicación de los parámetros obligatorios que fueron fijados en los Documentos Tipo de acuerdo con el tipo de infraestructura, la actividad a contratar y la cuantía del Proceso de Contratación, y, por lo tanto, no podrá exigir actividades o cantidades distintas a las previstas en la Matriz 1. |
| Materias | Contratación De Obra Pública · Documentos Tipo · Requisitos Habilitantes · Experiencia en contratación · Experiencia en licitaciones · Licitación de obra pública · Matriz 1 · Contratación estatal · Acreditación · Criterios de ponderación · Documentos · Escogencia · Experiencia · Experiencia especifica · Experiencia general · Factores económicos · Factores técnicos · Idoneidad · Inalterabilidad · Reglas |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1597173305153-C-056-de-2020.docx |
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