Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Concepto sobre precios unitarios, AIU, viáticos y equilibrio económico en contratos estatales
1_2026_01_16_000441 · 30 de enero de 2026Contratación estatalaiucontratación estataldecreto ley 4170 de 2011equilibrio económico del contratoley 80 de 1993precios unitariosviáticosequilibrio económicocantidades de obraconceptocontrato estatalcostos indirectosdiscrecionalidadejecución del contratoestructuración del preciofinalidadprocedenciarequisitosrestablecimientoColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Concepto sobre precios unitarios, AIU, viáticos y equilibrio económico en contratos estatales |
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| Resumen | Este documento conceptúa sobre cuatro aspectos centrales de la contratación estatal bajo la Ley 80 de 1993: i) la estructuración del precio en contratos pactados a precios unitarios, precisando que estos se determinan multiplicando las cantidades efectivamente ejecutadas por los valores unitarios respectivos, mientras que las cantidades son estimativas y se definen en los estudios previos y pliegos de condiciones; ii) la figura del AIU (Administración, Imprevistos y Utilidad), señalando que su inclusión depende de la autonomía de la voluntad de las partes y que los costos indirectos pueden incluir rubros como transporte, tiquetes aéreos o arrendamiento de vehículos, siempre que se pacten expresamente; iii) la discrecionalidad de las entidades para configurar el precio y el sistema de pago, siempre que se respeten los principios de la función administrativa y la gestión fiscal; y iv) el principio del equilibrio económico del contrato estatal, conceptuando que su restablecimiento procede cuando se demuestre un menoscabo grave, no imputable a la parte afectada y no asumido como riesgo propio de la actividad, además de requerirse su reclamación en el momento oportuno. El documento se fundamenta en jurisprudencia del Consejo de Estado y en el principio de autonomía de la voluntad, destacando que la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente– orienta sobre normas generales sin resolver controversias particulares. |
| Problema jurídico | Determinación de criterios aplicables a la estructuración del precio en contratos estatales bajo el sistema de precios unitarios, inclusión de viáticos y gastos reembolsables, y procedencia del restablecimiento del equilibrio económico del contrato |
| Fragmentos citables | El contrato cuyo precio es pactado a precios unitarios implica individualizar el valor de cada uno de los ítems requeridos para llevar a cabo la obra o el proyecto. Así mismo, el precio se deriva de apreciar todos los componentes necesarios para la ejecución de la unidad de medida del ítem correspondiente (metro lineal, metro cúbico, metro cuadrado, entre otros). Por lo mismo, el precio será el resultado de multiplicar la cantidad finalmente ejecutada por el valor unitario respectivo. En ejercicio de la autonomía de la voluntad, las partes pueden decidir pactar o no el AIU en los contratos estatales. Los costos indirectos se suelen abreviar en las variables que integran el acrónimo AIU –Administración, Imprevistos y Utilidad–, que se calcula como un porcentaje aplicado a los costos indirectos. El Estatuto General de Contratación de la Administración Pública establece la necesidad de mantener durante la ejecución del contrato el equilibrio o equivalencia de las prestaciones de las partes surgidas al momento de contratar, para lo cual determina deberes y derechos para las entidades estatales y los contratistas en pro de su conservación. En lo que atañe a la procedencia del restablecimiento del equilibrio financiero del contrato cuando este se vulnera, la jurisprudencia ha señalado que para estos efectos es imperativo la prueba del menoscabo, demostrar que este es grave y que además no corresponde a un riesgo propio de la actividad que deba ser asumido por una de las partes contractuales. |
| Materias | Aiu · Contratación Estatal · Decreto Ley 4170 de 2011 · Equilibrio Económico Del Contrato · Ley 80 de 1993 · Precios unitarios · Viáticos · Equilibrio Económico · Cantidades de obra · Concepto · Contrato Estatal · Costos indirectos · Discrecionalidad · Ejecución del contrato · Estructuración del precio · Finalidad · Procedencia · Requisitos · Restablecimiento |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/02/C-058.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: ac5c9bd79f3e….
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