Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
C-065 de2020 de 2020
2202013000001525 · 2 de marzo de 2020Contratación estataldocumentos tipoandénespacio públicoinfraestructura de transportelicitación de obra públicacontratación estatalconstrucción de andenesexperienciamatriz 1vigenciaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Vigencia y aplicación de los Documentos Tipo en licitaciones de infraestructura de transporte |
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| Resumen | Este concepto de la Agencia Nacional de Contratación Pública —Colombia Compra Eficiente— fija la posición interpretativa sobre la vigencia y alcance de los Documentos Tipo para licitaciones de obra pública de infraestructura de transporte, así como su aplicación específica a proyectos de andenes y senderos peatonales. El documento precisa que los Documentos Tipo rigen desde el 1 de abril de 2019 para procesos cuyo aviso de convocatoria se publique en esa fecha o después, y desde el 10 de marzo de 2020 aplica su Versión 2. Además, conceptúa que los Documentos Tipo son obligatorios cuando la construcción de andenes forme parte de perfiles viales o de actividades de mejoramiento de infraestructura de transporte, según lo definido en el Decreto 1077 de 2015 y el Decreto 769 de 2014. Sin embargo, excluye su aplicación a senderos peatonales no asociados a infraestructura de transporte, donde su uso es facultativo como buenas prácticas. La autoridad fundamenta su análisis en la Ley 1882 de 2018, el Decreto 342 de 2019 y la Resolución 1798 de 2019, entre otras normas, y delimita los criterios para identificar el tipo de infraestructura y actividades cubiertas por la «Matriz 1 – Experiencia». |
| Problema jurídico | Determinar la vigencia y ámbito de aplicación de los Documentos Tipo en procesos de licitación de infraestructura de transporte, especialmente en obras de andenes y espacio público asociado. |
| Fragmentos citables | Los procesos de licitación de obra pública de infraestructura de transporte cuyo aviso de convocatoria haya sido publicado desde el 1 de abril de 2019 deben aplicar los Documentos Tipo que fueron adoptados por el Gobierno Nacional en el artículo 2.2.1.2.6.1.2 del Decreto 1082 de 2015, adicionado por el Decreto 342 de 2019, y que fueron desarrollados y publicados por la Agencia Nacional de Contratación Pública a través de la Resolución 1798 de 2019. Aquellos procesos que hayan publicado aviso de convocatoria antes de la mencionada fecha no deben aplicar los Documentos Tipo y se rigen por las normas bajo las cuales fueron expedidos. Cuando el proceso de contratación tenga por objeto la construcción de andenes como uno de los elementos que hacen parte de los perfiles viales definidos en el Decreto 1077 de 2015, o como una de las actividades que hacen parte del mejoramiento de proyectos en los términos del Decreto 769 de 2014, se trata de una actividad asociada a la infraestructura de transporte cuyo proceso de contratación debe regirse por los Documentos Tipo. Adicionalmente, las «actividades a contratar» señaladas en la «Matriz 1 – Experiencia» relacionadas con la construcción, mejoramiento, rehabilitación o mantenimiento del espacio público, se refieren a obras asociadas a la infraestructura de transporte, de modo que al espacio público que no esté asociado a este tipo de infraestructura, que no haga parte del perfil vial o que no obedezca a un mejoramiento de la infraestructura de transporte en los términos antes explicados, no le son aplicables los Documentos Tipo. Cuando el objeto del proceso de contratación incluye la construcción de senderos que no se encuentren asociados a la obra pública de infraestructura de transporte, la entidad estatal puede usar los requisitos incluidos en los Documentos Tipo como buenas prácticas, efectuando los ajustes necesarios de acuerdo con el alcance del objeto a contratar. |
| Materias | Documentos Tipo · Andén · Espacio público · Infraestructura de transporte · Licitación de obra pública · Contratación estatal · Construcción de andenes · Experiencia · Matriz 1 · Vigencia |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1596748317983-C-065-de-2020.docx |
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