Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Concepto sobre documentos tipo y experiencia específica en licitaciones de obra pública de infraestructura de transporte

P20210203000839 · 17 de marzo de 2021

EpígrafeConcepto sobre documentos tipo y experiencia específica en licitaciones de obra pública de infraestructura de transporte
Resumen

Este concepto de Colombia Compra Eficiente fija la posición interpretativa sobre el alcance de los Documentos Tipo en procesos de contratación de obra pública de infraestructura de transporte, precisando los criterios para determinar la experiencia exigible a los proponentes y los procedimientos para la ponderación de ofertas económicas. En materia de experiencia, establece que las entidades deben ajustarse estrictamente a la Matriz 1, identificando el tipo de infraestructura, la actividad a contratar y la cuantía del proceso, sin alterar las condiciones habilitantes ni los factores técnicos y económicos de escogencia previstos en los Documentos Tipo. Respecto a la ponderación de ofertas, señala que el método debe definirse el día de la apertura del segundo sobre antes de las 3:00 p.m., utilizando la TRM del día hábil siguiente, y que la audiencia puede suspenderse si no se logra cumplir este plazo. Además, reitera la inalterabilidad de los Documentos Tipo y la obligatoriedad de su aplicación en licitaciones públicas.

Problema jurídico

Validez de presentar contrato de reposición de acueducto y/o alcantarillado como experiencia específica para actividad 6.1 construcción o mejoramiento o rehabilitación de vías urbanas y procedimiento para apertura de sobres económicos cuando no se finalice antes de las 3:00 p.m.

Fragmentos citables
De esta forma, cuando la entidad estatal –de acuerdo con el alcance del objeto contractual– identifique el tipo de infraestructura, la actividad a contratar y la cuantía del proceso de contratación, debe determinar la «experiencia general» y la «experiencia específica» con fundamento en la Matriz 1, conforme a la metodología previamente expuesta. Esta experiencia debe solicitarse en las condiciones allí previstas, con la descripción completa que corresponda a la experiencia general y específica. Además, debe tener en cuenta los conceptos propios de la ingeniería civil y los definidos del «Anexo 3 – Glosario», con el fin de verificar si el objeto a contratar se encuentra enmarcado en dichas actividades.
Establece el procedimiento obligatorio para determinar la experiencia exigible en procesos de contratación de obra pública, vinculando a las entidades a la Matriz 1 y al Anexo 3 del Glosario.
Para el procedimiento de licitación pública, el artículo 2.2.1.2.6.1.4 del Decreto 1082 de 2015 y el artículo 3 de las resoluciones 240 y 241, ambas del 27 de noviembre de 2020, establecen la inalterabilidad de los Documentos Tipo, que consiste en que las entidades estatales no pueden incluir o modificar en los documentos del proceso las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación distintos a los señalados en los Documentos Tipo.
Define el principio de inalterabilidad de los Documentos Tipo, limitando la autonomía de las entidades para modificar sus condiciones en procesos de licitación pública.
El numeral 4.1.4. del documento base señala las alternativas para escoger el método de ponderación de la propuesta económica. Estas son las siguientes: i) mediana con valor absoluto, ii) media geométrica, iii) media aritmética baja y iv) menor valor. La entidad escogerá uno u otro método de ponderación de acuerdo con la Tasa de Cambio Representativa del Mercado –TRM– del día hábil siguiente al día en que efectivamente sea la apertura del segundo sobre que contiene las ofertas económicas.
Establece el método para determinar la ponderación de ofertas económicas, vinculando su elección a la TRM del día hábil siguiente a la apertura del segundo sobre.
MateriasDocumentos Tipo · Licitación Pública · Experiencia específica · Ponderación oferta económica · Trm · Contratación estatal · Inalterabilidad
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1651077364032-1617672836578-C-071.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-071 de 2021
NúmeroP20210203000839
Fecha del documento17 de marzo de 2021
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 47d0822ad4da….

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