C-085 de2020 de 2020

La inhabilidad señalada en el artículo 1 de la Ley 1918 de 2018 se dirige a las personas condenadas por cometer delitos que atentan contra 3 bienes jurídicos tutelados de las personas menores de 18 años: la libertad, la integridad y la formación sexual. Por consiguiente, la inhabilidad no es aplicable cuando esté en curso el proceso penal para la investigación y juzgamiento de los delitos mencionados, ya que la condena debe estar en firme y debe involucrar como víctima a una persona menor de 18 años, por lo que si la persona tiene esta edad o la supera, ya no es sujeto pasivo de la norma en comento.

Respecto de la restricción que impone la inhabilidad citada, se trata de la imposibilidad de que el condenado ejerza cargos, oficios o profesiones con las siguientes características: i) relación directa y ii) relación habitual con menores. Sin embargo, la restricción es amplia y el legislador consideró necesario que el Gobierno Nacional, a través del organismo encargado de la infancia y adolescencia del país por su experticia, delimitara esas labores y el significado de relación directa y de relación habitual.

Pero es preciso mencionar que a diferencia de la Ley 80 de 1993, donde no es relevante el objeto del contrato para la aplicación del régimen de inhabilidades e incompatibilidades, la Ley 1918 de 2018 sí establece que la inhabilidad es para vinculaciones donde la persona tenga relación directa y habitual con menores, lo cual esta definido en la misma norma y se desarrolló en el numeral 2.1 de este documento. Entonces, la entidad que va a contratar a una persona y el objeto contractual corresponde o no con el listado enunciativo de labores relacionadas con menores del artículo 1 del Decreto 753 de 2019, pero en la ejecución del contrato se tendrá contacto directo ̶ personal o mediante tecnología ̶ y habitual ̶ frecuente ̶ con mentores, es posible que se configure la inhabilidad prevista.

La aplicación de la inhabilidad prevista en el artículo 1 de la Ley 1918 de 2018 está vigente desde el 12 de julio de 2018, y depende de 3 elementos: i) persona condenada por delitos sexuales contra menores, ii) vinculación contractual, laboral o reglamentaria y iii) labores que impliquen trato directo y habitual con menores. Por tanto, no depende de la modalidad de selección utilizada para adelantar el procedimiento, y la entidad pública o privada, en cumplimiento de su deber de verificación, revisará los elementos mencionados con apoyo del registro de inhabilidades por delitos sexuales contra menores y el certificado que se obtiene con autorización del aspirante.