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Contrato de prestación de servicios: régimen jurídico, tipologías y requisitos de idoneidad

1_2026_01_23_000726 · 3 de marzo de 2026

EpígrafeContrato de prestación de servicios: régimen jurídico, tipologías y requisitos de idoneidad
Resumen

Este documento conceptúa sobre los requisitos de idoneidad que deben verificar las entidades estatales al celebrar contratos de prestación de servicios, especialmente cuando involucran profesiones reguladas como la psicología. Fija la posición de que, conforme al régimen general de contratación pública y a las normas que regulan el ejercicio profesional, las entidades deben exigir los títulos, certificaciones o registros exigidos por la ley para el ejercicio de la actividad contratada, incluyendo la inscripción en el Registro Único Nacional y la Identificación Única del Talento Humano en Salud (RETHUS) para profesionales de la salud como los psicólogos. Precisa que la verificación de idoneidad no es discrecional, sino que debe ajustarse a las exigencias normativas que regulan cada profesión, y que la modalidad de contratación directa aplicable a estos contratos no exime de cumplir con dichos requisitos. Además, delimita el alcance de su competencia consultiva, aclarando que no resuelve casos particulares ni controversias, sino que orienta sobre la aplicación de normas generales en materia de contratación pública.

Problema jurídico

¿Qué debe tener en cuenta una entidad estatal al momento de estructurar la idoneidad del futuro contratista en el marco de la celebración de contratos de prestación de servicios?

Fragmentos citables
En relación con su consulta, se tiene que, de acuerdo con el Decreto 4192 de 2010, el RETHUS es el registro del talento humano en salud dentro del sistema de información establecido por el Ministerio de Salud y Protección Social. En este se inscriben los profesionales que cumplen con los requisitos definidos en la Ley 1164 de 2007, lo que los habilita legalmente para el ejercicio de su profesión u ocupación en el área de la salud. Al respecto, el artículo 9 ibídem señala que: “El cumplimiento de requisitos para ejercer una profesión u ocupación del área de la salud, de quienes obtengan título o certificado, a partir de la vigencia del presente decreto, se reconocerá a través de la inscripción individual del talento humano en el Rethus”.
Establece el fundamento normativo y conceptual para exigir la inscripción en el RETHUS como requisito habilitante para profesionales de la salud, incluyendo psicólogos, en contratos de prestación de servicios.
Teniendo en cuenta lo dicho en el párrafo anterior, en los contratos de prestación de servicios de apoyo a la gestión, las entidades deben verificar la exigencia de los títulos y/o certificaciones que se requieran acorde con las actividades a desarrollar en el marco del objeto y obligaciones contractuales estableciendo la pertinencia en cuanto a la exigencia o no de formación académica especializada, la capacidad técnica y experiencia relacionada con el contrato a suscribir. En ese sentido se tiene que si para ejercer una determinada actividad, profesión u oficio, la norma exige una inscripción, la entidad deberá verificar que se cumpla con los requisitos para ejercer la profesión u oficio que se requiere contratar.
Define el criterio general que deben aplicar las entidades al verificar la idoneidad de los contratistas, vinculando la exigencia de requisitos a las normas que regulan cada profesión.
La psicología es una profesión del área de la salud, por lo que, quien la desempeñe debe inscribirse en el Registro Único Nacional y la Identificación Única del Talento Humano en Salud – Rethus. En el caso que se consulta, el profesional en psicología debe solicitar la expedición de la tarjeta ante el Colegio Colombiano de Psicólogos COLPSIC, en atención a lo señalado en la Ley 1090 de 2006, o la norma que la modifique adicione o sustituya y, posteriormente, solicitar la inscripción a ReTHUS ante las Secretarías Departamentales de Salud o la Secretaría Distrital de Salud de Bogotá, sin importar el campo laboral donde ejercerá su profesión.
Aplica el criterio general al caso concreto de la psicología, detallando los pasos y autoridades competentes para cumplir con el requisito de inscripción.
La celebración de dicho contrato debe efectuarse a través de la modalidad de contratación directa. Así lo dispone el artículo 2, numeral 4º, literal h), de la Ley 1150 de 2007: “La escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas: […] 4. Contratación directa. La modalidad de selección de contratación directa, solamente procederá en los siguientes casos: […] h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales”.
Explica la modalidad de contratación aplicable a los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, vinculando su procedencia a la naturaleza de la actividad contratada.
MateriasContratación Directa · Contrato De Prestación De Servicios · Idoneidad profesional · Rethus · Títulos de idoneidad · Contratación estatal · Ejercicio De Profesión · Ejercicio de la profesión · Jurisprudencia constitucional · Psicología · Régimen jurídico · Tipologías
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/03/C-088.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-088 de 2026
Número1_2026_01_23_000726
Fecha del documento3 de marzo de 2026
Fecha de publicación10 de marzo de 2026
Fecha de captura16 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 9cb836676899….

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