Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Formulario 1 – Documentos Tipo: contenido, usos y reglas para presupuesto oficial y oferta económica
2202013000001431 · 28 de febrero de 2020Contratación estatala.i.u.documentos tipoformulario 1presupuesto oficialcontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Formulario 1 – Documentos Tipo: contenido, usos y reglas para presupuesto oficial y oferta económica |
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| Resumen | Este documento, emitido por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y uso del Formulario 1 en los Documentos Tipo para procesos de contratación pública de obra pública de infraestructura de transporte, precisando su doble función como presupuesto oficial de la entidad y como formato para la oferta económica de los proponentes. Fija la posición de que, en procesos con modalidad de pago por precios unitarios, el Formulario 1 debe incluir el valor del A.I.U. (Administración, Imprevistos y Utilidad) en los precios unitarios, conforme a la Nota 3, y que los proponentes deben declarar el porcentaje de A.I.U. ofertado, sin que la omisión de las notas en la propuesta económica afecte su contenido, pero sirva como referente para evaluación y ejecución. Además, aclara que no existe causal de rechazo por omitir las notas y que las entidades deben ajustar el formulario cuando la modalidad de pago no sea por precios unitarios, sin alterar las condiciones habilitantes de los Documentos Tipo. |
| Problema jurídico | Determinar cómo debe diligenciarse el Formulario 1 de presupuesto oficial de los documentos tipo cuando el precio unitario incluye el A.I.U., y cómo se concilia esa regla con los presupuestos oficiales de las entidades que discriminan el A.I.U. al final. |
| Fragmentos citables | Los Documentos Tipo, adoptados mediante el Decreto 342 de 2019 e implementados y desarrollados a través de la Resolución 1798 de 2019, expedida por Colombia Compra Eficiente, establecen las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación de carácter obligatorio para las entidades estatales sometidas al Estatuto General de la Contratación Pública que adelanten procesos de selección de licitación de obra pública de infraestructura de transporte. En la estructuración de los Documentos Tipo se consideraron dos opciones para establecer el formulario de presupuesto oficial y el formato de propuesta económica. Una de ellas era fijar dos documentos diferentes, de manera que la entidad estatal publicará tanto el presupuesto oficial como el formato de oferta económica al cual se deberían sujetar los oferentes. Sin embargo, esta opción, a juicio de la mesa técnica de estructuración de los documentos tipo, generaba la dificultad de presentar información duplicada y confundir a los oferentes. La «Nota 3» dispone que «se debe tener en cuenta que el PRECIO UNITARIO incluye el valor de A.I.U.». Esto implica que la entidad al configurar el precio unitario de cada ítem requerido para la ejecución de la obra debe incluir en su cálculo el valor o porcentaje de A.I.U. que ha estimado, siempre y cuando el ítem lo deba considerar. Por lo tanto, de la lectura integral de los Documentos Tipo −Documento Base y Formulario 1− se aprecia que la inclusión de las notas 3 y 5 no es caprichosa y responde a la forma estandarizada adoptada para la estructuración de procesos de licitación de obra pública de infraestructura de transporte, cuya modalidad de pago corresponda a precios unitarios. |
| Materias | A.i.u. · Documentos Tipo · Formulario 1 · Presupuesto oficial · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1596743066525-C-093-de-2020.docx |
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