Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Modificación de los contratos estatales: procedencia y límites

P20241217012604 · 30 de enero de 2025

EpígrafeModificación de los contratos estatales: procedencia y límites
Resumen

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente–, conceptúa sobre la procedencia y límites de la modificación de los contratos estatales en Colombia. Fija la posición de que tales modificaciones son jurídicamente viables, pero de carácter excepcional, y solo proceden cuando buscan garantizar el interés público, la causa sea real y cierta, y cuenten con sustento legal. La Agencia precisa que no es posible modificar el objeto contractual, pues ello alteraría su esencia y lo convertiría en un nuevo negocio jurídico, requiriendo entonces la celebración de un contrato distinto. Además, señala que las modificaciones deben respetar principios como la planeación, transparencia y publicidad, y estar debidamente motivadas desde perspectivas jurídica, técnica y financiera. La entidad aclara que no resuelve controversias particulares, sino que orienta sobre normas generales, destacando que la modificación unilateral solo aplica para evitar paralización o afectación grave de servicios públicos, mientras que las modificaciones bilaterales requieren acuerdo entre las partes.

Problema jurídico

¿Es posible modificar el precio de un contrato estatal en ejecución y liberar saldos no comprometidos mediante memorando?

Fragmentos citables
las modificaciones no podrían suponer la variación del objeto de un contrato, pues ello supondría la alteración de su esencia y lo convertiría en otro tipo de negocio jurídico. Si se presentara esta situación lo indicado no sería modificar el contrato sino celebrar uno nuevo.
Define el límite material más relevante: la imposibilidad de modificar el objeto contractual, clave para distinguir entre modificación y novación.
MateriasContratos Estatales · Principio De Planeación · Interés público · Modificación contractual · Publicación en seco · Contratación estatal · Adición · Análisis Caso Concreto · Limite A Las Modificaciones · Modificación De Los Contratos Estatales · Circunstancias Fácticas · Concepto · Distintos supuestos · Identificación necesidades · Imposibilidad de modificación del objeto · Límites · Procedencia
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/02/C-1008.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-1008 de 2024
NúmeroP20241217012604
Fecha del documento30 de enero de 2025
Fecha de publicación11 de febrero de 2025
Fecha de captura16 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: f6f8bde84c68….

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