Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Capacidad residual: experiencia como requisito habilitante y factor de cálculo en contratación pública
1_2025_07_25_007692 · 5 de septiembre de 2025Contratación estatalcapacidad residualdecreto 1082 de 2015matrices y subordinadasregistro único de proponentes /rupexperiencia como requisito habilitanteley 1150 de 2007contratación estatalexperienciaacreditacióncaracterísticascompartirconceptocontratosfactor de experiencia (e)factor de la fórmula de la capacidad residualfilialesfórmulasubsidiariastransferirColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Capacidad residual: experiencia como requisito habilitante y factor de cálculo en contratación pública |
|---|---|
| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance del factor de experiencia (E) en la fórmula de capacidad residual para procesos de contratación de obra pública. Fija la posición de que la experiencia, tanto como requisito habilitante como factor de cálculo, debe acreditarse exclusivamente con contratos inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP) por el proponente mismo, clasificados en el segmento 72 del Clasificador de Bienes y Servicios, y liquidados en pesos colombianos. Precisa que la experiencia es un atributo personal, por lo que no es posible acreditar contratos ejecutados por terceros como matrices, subordinadas o afiliadas, salvo en casos excepcionales como fusiones, escisiones o cuando el pliego de condiciones lo autorice expresamente. Además, señala que la experiencia puede compartirse en proponentes plurales (consorcios o uniones temporales) o transferirse mediante reformas estatutarias, pero nunca entre matrices y subordinadas sin estos mecanismos. La guía de la entidad establece que el cálculo del factor E se realiza dividiendo el valor total de los contratos en el RUP entre el presupuesto oficial estimado del proceso, y que solo se consideran contratos ejecutados directamente por el proponente. |
| Problema jurídico | ¿Una entidad debe tener en cuenta como experiencia los contratos ejecutados directamente por el proponente o es posible acreditar contratos ejecutados por terceros como matrices, subordinadas, afiliadas de matrices, etc., para calcular la capacidad residual del proponente? |
| Fragmentos citables | la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, en la Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública , señala que el factor de experiencia (E) se obtiene realizando una operación matemática de división entre el valor total en pesos de los contratos que figuran en el RUP y el presupuesto oficial estimado del procedimiento contractual: “La relación indica el número de veces que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la cuantía del Proceso de Contratación objeto de la acreditación de la Capacidad Residual”. para acreditar el factor de experiencia (E), el proponente debe diligenciar el formato correspondiente al Anexo 1 (de la Guía de la Agencia), el cual contiene los contratos inscritos en el segmento 72 y su valor total en pesos colombianos liquidados con el SMMLV la experiencia considerada como componente de la fórmula de capacidad residual debe entenderse bajo los mismos criterios que rigen la experiencia como requisito habilitante, es decir, como un atributo de carácter personal. Esto implica que dicha experiencia corresponde únicamente a quien, de manera directa y previa, haya participado en la ejecución de actividades contractuales que le otorguen conocimiento específico sobre el objeto del contrato No es posible que una matriz acredite la experiencia de sus subordinadas o viceversa, salvo que se haya producido una figura de reorganización empresarial como una fusión o escisión, o que el pliego de condiciones del procedimiento contractual establezca expresamente una regla que habilite dicha forma de acreditación. |
| Materias | Capacidad Residual · Decreto 1082 De 2015 · Matrices Y Subordinadas · Registro Único De Proponentes /rup · Experiencia como requisito habilitante · Ley 1150 de 2007 · Contratación estatal · Experiencia · Acreditación · Características · Compartir · Concepto · Contratos · Factor de experiencia (E) · Factor de la fórmula de la capacidad residual · Filiales · Fórmula · Subsidiarias · Transferir |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/09/C-1024.docx |
| Documentos relacionados |
|
Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 10 de agosto de 2026. Hash del original: c0d1816193e8….
La copia preservada fue capturada y verificada por Name Abogados a partir de la fuente oficial. Metodología, cobertura y términos de reutilización.
Aviso de responsabilidad
Esta ficha es una herramienta de consulta documental: identifica un documento oficial, lo describe y enlaza a su fuente. No constituye concepto jurídico, asesoría legal ni opinión profesional de Name Abogados, no crea relación abogado-cliente y no sustituye el análisis de un profesional sobre un caso concreto.
Quien la consulta asume el deber de verificar el contenido en la fuente oficial antes de usarlo. El resumen, el problema jurídico y los fragmentos se elaboran con apoyo de herramientas automatizadas sobre el texto oficial y pueden contener errores, omisiones o imprecisiones; en caso de discrepancia prevalece el documento de la fuente oficial, cuyo enlace se publica en esta misma ficha. Corresponde también al consultante comprobar la vigencia del documento, la versión aplicable y su alcance: esta ficha no afirma que el documento se encuentre vigente.
Name Abogados no asume responsabilidad alguna por el uso que se dé a esta información, por las decisiones que se adopten con fundamento en ella, ni por los perjuicios que puedan derivarse de su utilización, interpretación o de la imposibilidad de acceder a ella. La consulta de esta ficha no genera obligación profesional a cargo de la firma.