Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Concepto sobre acreditación de emprendimientos y empresas de mujeres en procesos de licitación pública
P20241219012671 · 20 de diciembre de 2024Contratación estatalcontratación estataldocumentos tipoacción afirmativanivel directivodecreto 1082 de 2015documento tipoacreditaciónacreditación emprendimiento y empresa de mujeresartículo 2.2.1.2.4.2.14definicióndiligenciamientoemprendimientos y empresas de mujeresnumeral 2Colombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Concepto sobre acreditación de emprendimientos y empresas de mujeres en procesos de licitación pública |
|---|---|
| Resumen | Este documento conceptúa sobre el alcance del numeral 2 del artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015, que define los emprendimientos y empresas de mujeres para efectos de aplicar criterios diferenciales en procesos de contratación pública. La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente– fija la posición de que, para acreditar esta condición, se requiere que al menos el 50% de los empleos del nivel directivo sean ejercidos por mujeres vinculadas laboralmente a la empresa durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del proceso de selección. Se precisa que solo se consideran empleos directivos aquellos con funciones de dirección de áreas misionales o toma de decisiones estratégicas, excluyendo vínculos no laborales como contratos de prestación de servicios o relaciones comerciales. Además, se establece que la acreditación debe realizarse mediante el Formato 12, incluyendo soportes como contratos de trabajo, certificaciones laborales y aportes a seguridad social, y que la verificación corresponde a las entidades contratantes. Se excluye de la definición a cargos ocupados por personas sin vínculo laboral, como representantes legales principales o suplentes, incluso si su remuneración es baja, siempre que sus funciones no correspondan a las de nivel directivo. |
| Problema jurídico | Determinar si en procesos regidos por documentos tipo se deben relacionar en el 'Formato 12' a los representantes legales principal y suplente que no tienen vínculo laboral con la empresa para acreditar la condición de emprendimiento o empresa de mujeres según el numeral 2 del artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015 |
| Fragmentos citables | El numeral 2 establece que, Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de la persona jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas laboralmente a la empresa durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel. Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están relacionadas con la dirección de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones a nivel estratégico. En este sentido, serán cargos de nivel directivo los que dentro de la organización de la empresa se encuentran ubicados en un nivel de mando o los que por su jerarquía desempeñan cargos encaminados al cumplimiento de funciones orientadas a representar al empleador. Para acreditar la condición estipulada en el numeral 2 del artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015 la cual versa sobre los empleos del nivel directivo de la persona jurídica ejercidos por mujeres, es importante resaltar que todos los empleos del nivel directivo deben estar relacionados para que se pueda otorgar el puntaje adicional al oferente. Sin embargo, para dicha definición solo resultan relevantes las personas vinculadas mediante contrato de trabajo que ejerzan cargos directivo del nivel directivo de conformidad con el artículo 32 del Código Sustantivo del Trabajo. En los procesos cobijados por los documentos tipo expedidos por la Agencia, el “Formato 12 – Acreditación emprendimiento y empresa de mujeres” hace las veces de la certificación a la que se refiere el numeral 2 del artículo en comento. La opción 2 indica que “En el siguiente cuadro señalamos de forma detallada la denominación de los cargos directivos que existen dentro de la persona jurídica, la identificación de las personas que ocuparon o ejercen los cargos del nivel directivo del Proponente y el tiempo de vinculación”. |
| Materias | Contratación Estatal · Documentos Tipo · Acción afirmativa · Nivel directivo · Decreto 1082 De 2015 · Documento Tipo · Acreditación · Acreditación emprendimiento y empresa de mujeres · Artículo 2.2.1.2.4.2.14 · Definición · Diligenciamiento · Emprendimientos Y Empresas De Mujeres · Numeral 2 |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/02/C-1028-de-2024.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 27ccc37526e5….
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