Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Problema jurídico sobre alcance hermenéutico de los bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización en la modalidad de selección abreviada
P20250124000642 · 14 de febrero de 2025Contratación estatalbienes y servicios de características técnicas uniformesdecreto 1082 de 2015común utilizaciónley 1150 de 2007selección abreviadacontratación estatalcomún utilización y homogeneidadbienes y servicios adicionalesdefiniciónformas de adquisiciónmarco normativoColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Problema jurídico sobre alcance hermenéutico de los bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización en la modalidad de selección abreviada |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance hermenéutico del concepto 'bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización', determinando su incidencia en la modalidad de selección aplicable. Fija la posición de que estos bienes deben poseer las mismas especificaciones técnicas, patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos, además de encontrarse estandarizados en el mercado para su adquisición por cualquier interesado, independientemente de su uso masivo. Señala que, cuando se cumplen ambos requisitos, la modalidad de selección adecuada es la selección abreviada, salvo que el valor del contrato se ubique en rangos de menor cuantía o mínima cuantía, casos en los cuales se aplican procedimientos específicos. Precisa que la ausencia de alguno de estos atributos obliga a evaluar otras modalidades como la licitación pública o la contratación directa, según las circunstancias. Fundamenta su interpretación en la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015 y el Código Civil, destacando que la definición legal prima sobre el uso general o técnico de los términos. Además, aclara que expresiones similares en el Decreto 1082 de 2015 deben entenderse conforme a la definición completa del artículo 2.2.1.1.1.3.1 de dicho decreto. |
| Problema jurídico | Determinar el alcance hermenéutico del concepto 'bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización' para efectos de su modalidad de selección y procedimiento aplicable |
| Fragmentos citables | Se precisa que los bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización son aquellos que comparten patrones de desempeño y calidad similares para la satisfacción de la necesidad a la que atienden. Así, de acuerdo con el numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, corresponden a aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos. Esta expresión, tal como ha indicado la doctrina especializada, debe interpretarse en el sentido de que el bien o servicio se ofrezca en el mercado en forma equivalente para quienes deseen adquirirlo y usarlo. Eso no quiere decir que el bien o servicio deba ser usado por toda la sociedad, inexorablemente. Lo importante es que se encuentre estandarizado en el mercado para todo aquel que desee adquirirlo. Si los bienes o servicios no son de características técnicas uniformes y de común utilización, faltándoles uno u otro atributo, la entidad estatal debe determinar, según las circunstancias concretas, en cuál de las otras causales y modalidades de contratación puede fundamentarse la adquisición. Por ejemplo, la licitación pública, prevista en el numeral 1 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, es la regla general para objetos no sujetos a alguna modalidad en específico o que superen la menor cuantía. |
| Materias | Bienes Y Servicios De Características Técnicas Uniformes · Decreto 1082 De 2015 · Común utilización · Ley 1150 de 2007 · Selección abreviada · Contratación estatal · Común Utilización Y Homogeneidad · Bienes y servicios adicionales · Definición · Formas de Adquisición · Marco normativo |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/03/C-103.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: ae1b22f0f551….
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