Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Inhabilidades e incompatibilidades en contratación estatal: conflicto de interés y vínculos familiares en procesos de interventoría
P20241219012680 · 31 de diciembre de 2024Contratación estatalconflicto de interésincompatibilidadinterventoríacontratación estatalconflicto de interesesinhabilidades e incompatibilidadesarticulo 5-definicionconceptointerpretación restrictivaley 1474 de 2011principio de legalidadColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Inhabilidades e incompatibilidades en contratación estatal: conflicto de interés y vínculos familiares en procesos de interventoría |
|---|---|
| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, fija la posición interpretativa sobre el alcance de las inhabilidades, incompatibilidades y conflictos de interés en procesos de contratación estatal de interventoría, específicamente cuando existe un vínculo familiar hasta el cuarto grado de consanguinidad entre el potencial interventor y el representante legal del contratista ejecutor de la obra pública. La autoridad conceptúa que, bajo un criterio de interpretación restrictiva de las normas que establecen estas restricciones, no se configura inhabilidad ni incompatibilidad en los supuestos planteados, pues las causales legales no abarcan grados de parentesco superiores al segundo ni socios en sociedades anónimas abiertas. Además, precisa que los conflictos de interés, al no estar definidos con carácter general en el ordenamiento, deben ser regulados de manera expresa en los pliegos de condiciones o en la minuta contractual, aplicando igualmente un criterio restrictivo. Finalmente, señala que corresponde a las entidades estatales verificar en cada caso concreto la existencia de estas situaciones, advirtiendo que su omisión podría generar nulidad absoluta del contrato. |
| Problema jurídico | Determinar si la existencia de vínculo familiar hasta el cuarto grado de consanguinidad entre el representante legal del contratista ejecutor y el potencial interventor configura causal de inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de interés en procesos de selección de interventoría de obra pública |
| Fragmentos citables | las inhabilidades e incompatibilidades, al ser restricciones o límites especiales a la capacidad para presentar ofertas y celebrar contratos estatales, solo pueden tipificarse en la ley y su interpretación debe ser restrictiva. De admitirse una interpretación extensiva, tales enunciados normativos podrían contemplar múltiples supuestos indeterminados, adquiriendo un cariz subjetivo, según el parecer o el sentido común de los operadores jurídicos, poniendo en riesgo principios como la igualdad, el debido proceso, la libre concurrencia y el ejercicio de la profesión u oficio. Quien haya celebrado un contrato estatal de obra pública, de concesión, suministro de medicamentos y de alimentos o su cónyuge, compañero o compañera permanente, pariente hasta el segundo grado de consaguinidad, segundo de afinidad y/o primero civil o sus socios en sociedades distintas de las anónimas abiertas, con las entidades a que se refiere el artículo 2° de la Ley 80 de 1993, durante el plazo de ejecución y hasta la liquidación del mismo, no podrán celebrar contratos de interventoría con la misma entidad. no se advierte que se configure inhabilidad o incompatibilidad para celebrar un contrato de interventoría para una obra pública, en el cual el representante legal del contratista a vigilar tenga vínculo hasta el cuarto grado de consanguinidad con el posible interventor, debido a que en dicho régimen existen inhabilidades por consanguinidad entre quienes presenten oferta a un mismo proceso o entre quien presente oferta y los funcionarios públicos de la entidad contratante en los niveles señalados en la norma. |
| Materias | Conflicto De Interés · Incompatibilidad · Interventoría · Contratación estatal · Conflicto De Intereses · Inhabilidades E Incompatibilidades · Articulo 5-Definicion · Concepto · Interpretación restrictiva · Ley 1474 de 2011 · Principio de legalidad |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/01/C-1030.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: b78fdc35c1f4….
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