Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Pago anticipado y/o anticipo en la contratación estatal: régimen legal, límites, nociones y equilibrio económico del contrato

23 de marzo de 2023

EpígrafePago anticipado y/o anticipo en la contratación estatal: régimen legal, límites, nociones y equilibrio económico del contrato
Resumen

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública − Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el régimen legal de los pagos anticipados y anticipos en los contratos estatales, así como sobre el principio de equilibrio económico del contrato y la autonomía de las entidades para calcular el precio y la forma de pago. Fija la posición de que las entidades estatales están facultadas para pactar pagos anticipados o anticipos hasta por el 50% del valor del contrato, sin restricción en cuanto al tipo contractual, pero con la obligación de garantizar su correcta inversión. Además, precisa que el equilibrio económico del contrato es un principio medular que debe mantenerse durante su ejecución, y que, ante su ruptura por causas no imputables al contratista, la entidad debe adoptar medidas para restablecerlo, incluyendo el reconocimiento de costos financieros e intereses cuando corresponda. Finalmente, señala que las entidades tienen autonomía para definir el precio y la forma de pago en la etapa precontractual, mediante metodologías como precios unitarios, globales o administración delegada, según el tipo de contrato.

Problema jurídico

Determinar el régimen legal aplicable a la figura del pago anticipado y/o anticipo en los contratos estatales, sus límites cuantitativos, los tipos contractuales en los que puede aplicarse, y las condiciones para mantener el equilibrio económico del contrato cuando no se pactan estas figuras

Fragmentos citables
El equilibrio financiero del contrato se constituye en un principio medular de la contratación estatal que busca, precisamente, mantener las mismas condiciones existentes al tiempo de su celebración, de tal suerte que las prestaciones de las partes permanezcan hasta su terminación. De este modo, si la equivalencia entre las prestaciones se quebranta por causas no imputables a quien resulte afectado es necesario adoptar las medidas correspondientes para restablecer la ecuación contractual.
Define el principio de equilibrio económico del contrato y su relevancia para garantizar la equivalencia de prestaciones durante su ejecución.
Desde la etapa de planeación, en la fase precontractual, las Entidades Estatales deben calcular tanto el valor estimado del contrato como el presupuesto oficial destinado para satisfacer la necesidad que se pretende suplir con el contrato, mediante la realización del análisis del sector –que incluye el estudio del mercado– y definir la metodología con la cual estructurarán el precio del contrato.
Reconoce la autonomía de las entidades para definir el precio y la forma de pago en la etapa precontractual, fundamentada en estudios técnicos y de mercado.
MateriasDecreto Ley 4170 de 2011 · Equilibrio Económico Del Contrato · Pago Anticipado · Anticipo · Ley 80 de 1993 · Contratación estatal · Pago Anticipado Y/o Anticipo · Precio · Autonomía de la entidad para calcular el precio y forma de pago · Límites · Medidas · Modificación contractual · Pacto · Régimen legal · Restablecimiento · Tipo contractual
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1684900197195-C-109-de-2023.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-109 de 2023
Fecha del documento23 de marzo de 2023
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 86f0ed1c8d4a….

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