Exigencia de experiencia en mejoramiento y estabilización de taludes según documentos tipo de infraestructura de transporte

De acuerdo con el Decreto 769 de 2014, compilado por el Decreto 1076 de 2015, y con el «Anexo 3 – Glosario» el mejoramiento de vías incluye la construcción de obras de protección, contención, perfilado y/o terraceo de taludes. En ese sentido, si el objeto del proceso de contratación consiste en la pavimentación y/o mejoramiento de una vía primaria o secundaria o terciaria e incluye la construcción o estabilización de taludes que no son para la atención de emergencias, la entidad debe exigir la acreditación de la «experiencia general» y de la «experiencia específica» señaladas en la «Matriz 1 – Experiencia» para las actividades de «1.2 PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE VÍAS», cuando el tipo de infraestructura corresponda a obras en vías primarias o secundarias; o «2.2 MEJORAMIENTO EN VÍAS TERCIARIAS», cuando se trate de obras en vías terciarias.

Sin embargo, cuando la entidad determine que se trata de una obra en vía primaria o secundaria o terciaria que tiene como fin la atención de emergencias diferentes a aquellas que dan lugar a la declaratoria de urgencia manifiesta, puede requerir como experiencia la señalada en la «Matriz 1 – Experiencia» para «4.2 PROYECTOS ATENCION OBRAS DE EMERGENCIAS MEDIANTE OBRAS DE ESTABILIZACION DE TALUDES O RECUPERACION DE BANCA». En este caso, dado que el objeto del proceso de contratación contempla la ejecución de dos o más «actividades a Contratar», la entidad tiene dos alternativas: a) solicitar la «experiencia general» y la «experiencia específica» de las «actividades a contratar»; o b) realizar combinaciones entre la «experiencia general» y la «experiencia específica» de las dos «actividades a contratar» relacionadas con el objeto del contrato, mezclándolas entre sí, atendiendo las exigencias propias del objeto a contratar.

Finalmente, si el objeto del proceso de contratación consiste en la pavimentación y/o mejoramiento de una vía urbana e incluye la construcción o estabilización de taludes, la entidad puede requerir como experiencia la señalada en la «Matriz 1 – Experiencia» para «6.1 PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN O MEJORAMIENTO O REHABILITACIÓN DE VÍAS URBANAS» y para «6.7 PROYECTOS EN SITIOS INESTABLES». En este caso, dado que el proceso de contratación contempla la ejecución de más de una «actividad a contratar», y que para ambas actividades la «Matriz 1 – Experiencia» únicamente establece «experiencia general», la entidad puede solicitar la «experiencia general» que señala la matriz para ambas «actividades a contratar».

Los Documentos Tipo adoptados por el Gobierno Nacional mediante el Decreto 342 de 2018 y desarrollados e implementados por la Agencia Nacional de Contratación Pública a través de la Resolución 1798 de 2019, contienen parámetros obligatorios para los procesos de obra pública de infraestructura de transporte que adelanten las entidades mediante la modalidad de licitación pública.