Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
CABILDOS INDÍGENAS – AUTORIDADES TRADICIONALES INDÍGENAS – ASOCIACIONES DE CABILDOS INDÍGENAS Y/O AUTORIDADES TRADICIONALES INDÍGENAS – CONSEJOS INDÍGENAS Y ORGANIZACIONES INDÍGENAS – Régimen de contratación – Sistema General de Regalías
1_2025_09_15_010079 (y reiterada en los radicados Nro. 1_2025_09_16_010113 y 1_2025_09_16_010114) · 19 de septiembre de 2025Contratación estatalpueblos indígenassistema general de regalíasdecreto 1088 de 1993decreto 252 de 2020régimen de contratación públicasecopcontratación estatalasociaciones de cabildos indígenas y/o autoridades tradicionales indígenasautoridades tradicionales indígenascabildos indígenasentidades ejecutorasinterés general secopactividad contractualdeber de publicaciónfundamento normativoley 2056 de 2020nociónpueblos y comunidades indígenasrégimen de contrataciónrégimen de contratosColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | CABILDOS INDÍGENAS – AUTORIDADES TRADICIONALES INDÍGENAS – ASOCIACIONES DE CABILDOS INDÍGENAS Y/O AUTORIDADES TRADICIONALES INDÍGENAS – CONSEJOS INDÍGENAS Y ORGANIZACIONES INDÍGENAS – Régimen de contratación – Sistema General de Regalías |
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| Resumen | Este documento conceptúa la posición interpretativa de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente sobre el régimen de contratación aplicable a las asociaciones de cabildos, autoridades tradicionales indígenas y organizaciones indígenas cuando actúan como entidades ejecutoras de recursos del Sistema General de Regalías (SGR). Fija que, conforme a los Decretos 1088 de 1993 y 252 de 2020, los contratos de naturaleza industrial o comercial celebrados por estas entidades se rigen por el derecho privado, mientras que los demás actos contractuales se sujetan a normas de asociaciones de entidades públicas. Además, precisa que dichas asociaciones, al administrar recursos públicos, están obligadas a publicar toda su actividad contractual en el SECOP, independientemente de la modalidad de selección utilizada. La argumentación se sustenta en el marco constitucional y legal que reconoce la autonomía de los pueblos indígenas y en la normativa específica del SGR que designa a estas entidades como ejecutoras de proyectos de inversión. |
| Problema jurídico | Determinar el régimen de contratación aplicable a las asociaciones de cabildos y autoridades tradicionales indígenas y organizaciones indígenas cuando actúan como entidades ejecutoras de recursos del Sistema General de Regalías (SGR), así como precisar las obligaciones de publicación en el SECOP derivadas de su condición de sujetos obligados. |
| Fragmentos citables | Frente al segundo problema jurídico planteado debe tenerse de presente que en lo que respecta a las disposiciones de contratación aplicables a los pueblos indígenas con capacidad para contratar y que ejecuten recursos públicos ha de indicarse que están obligados a estar inscritos en el SECOP y a publicar toda la actividad contractual, esto en la medida en que al administrar recursos de naturaleza u origen público los ubica dentro de los sujetos obligados de que trata el literal g) del artículo 5 de la Ley 1712 de 2014 corregido por el Decreto 1494 del 2015.” De este modo, comoquiera que el Decreto 1088 de 1993 no realizó distinción sobre las fuentes de financiación, una interpretación integral con las normas del SGR descritas, permite colegir que su aplicación se realiza también en el marco de la ejecución de dichos recursos conforme lo señala el artículo 85 la Ley 2056 de 2020. |
| Materias | Pueblos Indígenas · SiSTEMA GENERAL DE REGALÍAS · Decreto 1088 de 1993 · Decreto 252 de 2020 · Régimen de contratación pública · Secop · Contratación estatal · Asociaciones De Cabildos Indígenas Y/o Autoridades Tradicionales Indígenas · Autoridades Tradicionales Indígenas · Cabildos Indígenas · Entidades Ejecutoras · Interés General Secop · Actividad contractual · Deber de publicación · Fundamento normativo · Ley 2056 de 2020 · Noción · Pueblos y comunidades Indígenas · Régimen de contratación · Régimen de contratos |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/09/C-1257.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 10 de agosto de 2026. Hash del original: 508c50d9daf2….
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