Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Alcance de la implementación de documentos tipo en procesos de contratación estatal

1_2025_09_15_010107 · 23 de octubre de 2025

EpígrafeAlcance de la implementación de documentos tipo en procesos de contratación estatal
Resumen

Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y aplicación de los Documentos Tipo en procesos de contratación estatal, especialmente en lo referente a la Nota 6 de la Matriz 4 sobre requisitos del personal clave evaluable en interventorías de infraestructura de transporte. La autoridad fija la posición de que los Documentos Tipo son de obligatoria observancia para las entidades estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (EGCAP) cuando el objeto contractual y la modalidad de selección se encuentren dentro de los ámbitos estandarizados en las matrices de experiencia. Sin embargo, cuando una entidad no esté obligada a su aplicación, podrá utilizarlos como buena práctica contractual, conservando autonomía para configurar el proceso de contratación sin incorporar necesariamente todo su contenido. Además, precisa que las notas de los Documentos Tipo, como la Nota 6, no pueden ser alteradas y deben observarse plenamente, estableciendo que la experiencia específica no se suma a la general y que esta última nunca puede ser menor a la específica. También delimita su competencia consultiva, aclarando que no resuelve controversias ni casos particulares, sino que orienta sobre normas generales.

Problema jurídico

Determinar el alcance de la obligatoriedad de aplicación de los Documentos Tipo en procesos de contratación estatal, especialmente para entidades no obligadas y en relación con la Nota 6 de la Matriz 4 sobre requisitos del personal de interventoría.

Fragmentos citables
Los Documentos Tipo expedidos por esta Agencia en ejercicio de la potestad otorgada por la Ley 2022 de 2020 son de obligatoria observancia por parte de las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública –EGCAP–. Debido a esto, tales entidades deben aplicar de manera forzosa los Documentos Tipo para desarrollar los Procesos de Contratación en los objetos y modalidades cobijadas por los Pliegos Tipo.
Establece el fundamento normativo y el carácter obligatorio de los Documentos Tipo para las entidades estatales, clave para entender su ámbito de aplicación.
Sin perjuicio de lo anterior, teniendo en cuenta que el objeto de su consulta versa sobre una entidad no obligada a utilizar los documentos tipo expedidos por Colombia Compra Eficiente, cuando la entidad contratante emplee los pliegos tipo a modo de buena práctica contractual, conservará su autonomía para que, en ejercicio de su deber de planeación, configure el proceso de contratación y los documentos que hacen parte de este de forma autónoma, sin que deba observar o incorporar, necesariamente, todo lo establecido en los documentos tipo.
Define la autonomía de las entidades no obligadas para usar los Documentos Tipo como buenas prácticas, sin que deban incorporar todo su contenido, lo que delimita su flexibilidad en estos casos.
Tenga en cuenta que la experiencia general no se suma con la experiencia específica, es decir, la experiencia general hace relación al desempeño de su actividad profesional, y la experiencia específica corresponde a la asociada directamente con el cargo a desempeñar; en ese orden de ideas, la específica está contenida dentro del plazo de ejercicio profesional, por lo cual nunca será mayor la experiencia específica a la general.
Fija la regla técnica sobre la relación entre experiencia general y específica en la Nota 6 de la Matriz 4, esencial para la interpretación de requisitos habilitantes en procesos de contratación.
MateriasAutonomía Contractual · Documentos Tipo · Pliegos Tipo · Experiencia del personal · Contratación estatal · Buenas prácticas contractuales · Entidades no obligadas · Fundamento normativo · Matriz 4 · Nota 6
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/10/C-1321.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-1321 de 2025
Número1_2025_09_15_010107
Fecha del documento23 de octubre de 2025
Fecha de publicación23 de octubre de 2025
Fecha de captura16 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 8f72c951b6b8….

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